社區(qū)助老員上門為老人喂飯。（網(wǎng)絡(luò)圖片）

廈門晚報(bào)訊（記者彭菲）市十四屆人大第四次會議期間，張勁秋等代表提出了“關(guān)于進(jìn)一步完善政府購買服務(wù)制度、推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式”的建議。上午，在市十四屆人大常委會第三十一次會議上，市民政局局長李玉輝向市人大常委會匯報(bào)了議案的辦理情況。

目前湖里區(qū)禾山街道的禾盛社區(qū)和禾山社區(qū)已經(jīng)試點(diǎn)社區(qū)助老員的做法，采取政府購買方式，每年為每個居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)配2名助老員，助老員由市民養(yǎng)老服務(wù)中心統(tǒng)一培訓(xùn)、管理、績效考評。計(jì)劃2016年推廣到島內(nèi)兩區(qū)及島外各區(qū)主城區(qū)村(居)，2017年推廣到全市，每年為每個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)購買10萬元的為老服務(wù)項(xiàng)目，打造社區(qū)30分鐘為老服務(wù)圈。另外，明年還擬購買810萬元為特定幫扶對象每人每月購買2小時計(jì)75元的家政服務(wù)。

今年，市、區(qū)兩級政府將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算，全年市區(qū)財(cái)政共投入4631.3萬元，比去年增加了1767.51萬元。

市人大內(nèi)司委在組織代表視察時也發(fā)現(xiàn)，有的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站只是掛個牌子，尚未實(shí)質(zhì)發(fā)揮作用；社區(qū)日間照料中心的定位模糊；有的社區(qū)日間休息室床位空置率較高。因此，建議要以需求為導(dǎo)向，根據(jù)各區(qū)、街道、社區(qū)的實(shí)際情況，細(xì)化、量化政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的具體內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)人群。

【速讀報(bào)告】

5年完成燃?xì)獾蛪鸿T鐵管改造

針對市人大代表提出的“關(guān)于加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾淼慕ㄗh”，市市政園林局在說明辦理情況時表示，廈門將加快推進(jìn)老舊鑄鐵管改造。

目前高殿一號路、湖濱中路（湖濱北路至體育路）、禾祥西路、蓮化9號至10號調(diào)壓站的鑄鐵管改造項(xiàng)目基本完成，預(yù)計(jì)年底前可完成改造任務(wù)。明年開始計(jì)劃用5年時間完成全市200公里低壓鑄鐵管的改造任務(wù)。

力促長庚醫(yī)院達(dá)三甲水平

針對市人大代表提出的“關(guān)于提升改造島外基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生基礎(chǔ)條件的建議”，市衛(wèi)計(jì)委主任楊叔禹表示，目前規(guī)劃床位1000張的翔安醫(yī)院已開工建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)的集美新城醫(yī)院和利用社會資本建設(shè)的齊安中醫(yī)院也規(guī)劃落戶島外。海滄區(qū)政府按每床2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性運(yùn)營補(bǔ)貼，力促長庚醫(yī)院2016年全部開放2000張床位，2018年達(dá)到三甲醫(yī)院水平。

【同步新聞】

提高審批建設(shè)項(xiàng)目效能

“多規(guī)合一”草案提交審議

上午，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)多規(guī)合一管理若干規(guī)定（草案）》提請審議。該立法項(xiàng)目在全國尚屬創(chuàng)新之舉。目前，經(jīng)過市人大城建環(huán)資委的審議，形成了草案建議修改稿。

草案建議修改稿明確規(guī)定，要保障廈門981平方公里的生態(tài)控制線，保育五緣灣、萬石山、蔡尖尾山、馬鑾灣、杏林灣、美人山、同安灣、下潭尾、東坑灣、九溪等10大山海通廊；同時，控制640平方公里城市開發(fā)邊界，城市開發(fā)建設(shè)不得突破城市開發(fā)邊界范圍和規(guī)模。

市規(guī)劃委主任由欣表示，多規(guī)合一應(yīng)用的主要目的和成效是提高審批建設(shè)項(xiàng)目的效能，使得各部門在平臺上實(shí)時接收材料、并聯(lián)協(xié)同審批、信息共享、一表形成審批意見。這意味著讓辦理審批手續(xù)的群眾少跑腿，省時間。

根據(jù)草案建議修改稿，審批部門應(yīng)當(dāng)明確部門權(quán)力邊界，編制審批權(quán)力清單，并將經(jīng)審核的審批權(quán)力清單向社會公布。未列入審批權(quán)力清單的事項(xiàng)不得審批。同時，要求統(tǒng)一公布建設(shè)項(xiàng)目分階段的審批事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、時限以及需要提交的全部材料的目錄，即建立“統(tǒng)一公布制度”。此外，還推行“建設(shè)項(xiàng)目審批承諾制度”。