廈鼓景觀。 新華社記者張國(guó)俊攝

1.城市規(guī)劃:美麗是“最大公約數(shù)”

走進(jìn)廈門,無(wú)論社區(qū)圍墻還是農(nóng)村角落,隨處可見“美麗廈門共同締造”的“宣言”。“80后”克羅地亞小伙子Damir　First顯然也注意到了。這位中文名為“大明”的廈大博士生,努力用接近漢語(yǔ)五級(jí)的水平向記者闡述他對(duì)這八個(gè)字的理解:廈門要借助美景、經(jīng)濟(jì)和歷史,吸引更多人加入,催生城市新的發(fā)展。連外國(guó)朋友都耳熟能詳,廈門的“藍(lán)圖”可謂深入人心。

在廈門市委書記王蒙徽看來(lái),城市發(fā)展,必須有一個(gè)具有高度共識(shí)的戰(zhàn)略規(guī)劃。“美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃,可不是拍腦袋做出來(lái)的!”

在北京、廣州等地工作、生活過(guò)的王蒙徽,2013年來(lái)到廈門發(fā)現(xiàn),廈門的包容性和市民意識(shí),是他所見過(guò)的城市里最突出的。“在廈門人眼里,廈門是最美麗的,人們發(fā)自深心熱愛這座城市。”他說(shuō)。

人是一個(gè)城市最寶貴的資源。美麗是廈門最大的“公約數(shù)”。王蒙徽講了一個(gè)故事:今年廈門獲得了全國(guó)文明城市“四連冠”殊榮。評(píng)選中,考評(píng)機(jī)構(gòu)隨機(jī)打了800個(gè)無(wú)記名電話,但接到電話的市民大多夸這座城市的美好,令考評(píng)人士感慨不已。

美麗、舒適、包容、有情調(diào)……這是記者在廈門采訪聽到的“高頻詞”。無(wú)論“本地郎”,還是外來(lái)者,他們談到廈門時(shí),常常毫不掩飾滿心的喜愛和贊嘆。

“我是老廈門人,廈門最大的優(yōu)點(diǎn)是胸懷像海、海納百川,一點(diǎn)都不排外。”廈門文化名人彭一萬(wàn)說(shuō)。

“廈門自然環(huán)境這么美,兩年前我從北京來(lái)到這里,基本把自己綁定在這里了。”邊界創(chuàng)想投資管理有限公司執(zhí)行創(chuàng)意總監(jiān)老刀說(shuō)。

“廈門風(fēng)景美麗,在這里生活很舒服,我喜歡爬山、游泳,也會(huì)去沙坡尾看漁船和港口。”克羅地亞小伙子大明說(shuō)。

不同的人用各種方式講述他們心目中的魅力廈門。對(duì)廈門幸福指數(shù)的美好期待和高度共識(shí),被廈門主政者凝聚成了美麗的“藍(lán)圖”。2014年初,《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》應(yīng)運(yùn)而生。

戰(zhàn)略規(guī)劃甫一開始就充滿對(duì)這座城市的致敬和禮贊——

廈門,一座美麗溫馨的城市。這里天風(fēng)海濤、萬(wàn)石涵翠,城在海上、海在城中,“山無(wú)高下皆流水,樹不秋冬盡放花”,有著“海上花園”的美譽(yù)；這里是“禮樂(lè)衣冠第,文章孔孟家”的“海濱鄒魯”,閩南神韻、僑鄉(xiāng)風(fēng)情,東西交匯、文化多元。這些都涵養(yǎng)了廈門人溫文爾雅、開放包容、務(wù)實(shí)進(jìn)取的美好氣質(zhì)。

規(guī)劃里,廈門人給自己定了“兩個(gè)百年愿景”:建黨100周年時(shí),建成美麗中國(guó)典范城市；建國(guó)100周年時(shí),建成展示中國(guó)夢(mèng)的樣板城市。

在中國(guó)的城市化進(jìn)程中,廈門正在打造一個(gè)標(biāo)桿——在宜居、宜業(yè)、宜游的坐標(biāo)中,城市如何讓生活更美好。目前,中國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到55%,意味著中國(guó)已從“農(nóng)村社會(huì)”邁入“城市社會(huì)”。去年廈門全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到88.8%,走在全國(guó)前列。廈門率先探索新的城市發(fā)展理念、治理體系和管理模式,為“十三五”中國(guó)城市發(fā)展提供“廈門樣本”。

數(shù)據(jù)顯示,廈門具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì),同時(shí)也存在很大的提升空間。廈門主政者希望,島內(nèi)外齊心協(xié)力,共同把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。

在杏林灣畔,短短5年間,一座規(guī)劃面積47平方公里、融合閩南建筑風(fēng)格的集美新城開始崛起。“既建城市更重產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在軟件園三期企業(yè)開始入駐,保利劇院等幾大文化設(shè)施試營(yíng)業(yè),新城人氣越來(lái)越旺。”集美區(qū)區(qū)長(zhǎng)黃曉舟說(shuō)。

集美新城是廈門由“海島城市”向“海灣城市”躍進(jìn),彌合島內(nèi)島外、城鄉(xiāng)發(fā)展鴻溝的一個(gè)縮影。幾年來(lái),海滄新城、翔安新城、同安環(huán)東海域新城、馬鸞灣新城建設(shè)有序推進(jìn),跨島發(fā)展格局初具雛形。

跨島發(fā)展,廈門勢(shì)在必行:島內(nèi)人口密度1.39萬(wàn)/平方公里,是島外的11倍。據(jù)統(tǒng)計(jì),近5年廈門人口凈流入量達(dá)百萬(wàn)。公共設(shè)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為100萬(wàn)常住人口的島內(nèi),現(xiàn)已超200萬(wàn)。連通島內(nèi)外的“四橋一隧”不堪重負(fù),島內(nèi)交通日益擁堵。

廈門大學(xué)教授、知名學(xué)者易中天認(rèn)為,島原本具有開放和封閉的二重性。因?yàn)閸u所面對(duì)的大海,既可能是暢通無(wú)阻的通道,又可能是與世隔絕的屏障。過(guò)去,廈門人“只承認(rèn)島內(nèi)是廈門、不承認(rèn)島外是廈門”,這種局面必須改變。

推進(jìn)島內(nèi)外一體化,交通先行。地鐵一二號(hào)線施工進(jìn)展順利,連接海滄的第二海底隧道工程啟動(dòng),翔安新機(jī)場(chǎng)全面施工準(zhǔn)備就緒,“雙環(huán)八射”城市快速交通網(wǎng)絡(luò)體系加快形成。

島外公共服務(wù)日臻完善。位于集美的廈門火車北站,已成為全市最大交通樞紐。廈門大學(xué)新校區(qū)、理工學(xué)院等一批高校和幾家新建醫(yī)院落戶島外,集美新城布局了嘉庚文體中心、保利劇院等高端文化場(chǎng)館,文體設(shè)施檔次遠(yuǎn)超島內(nèi)。島外樓盤熱銷,成為承載重點(diǎn),看好島外發(fā)展?jié)摿Φ木用裾坝媚_投票”。

在注重城市空間大布局的同時(shí),廈門也注意經(jīng)營(yíng)社區(qū)小空間,努力讓市民實(shí)現(xiàn)居住與工作、商業(yè)、社會(huì)服務(wù)圈之間的“無(wú)縫對(duì)接”。

在軟件園二期,記者獲悉,這里的創(chuàng)客們?cè)诜綀A一公里內(nèi)就可以滿足就業(yè)、出行和食宿等需求。廈門市發(fā)改委主任孟芊說(shuō),“一個(gè)人90%以上的生活需求能在一個(gè)社區(qū)單元內(nèi)完成,他才能更好地感受到城市宜居度。廈門正著力打造生態(tài)、生產(chǎn)、生活‘三生合一’的城市形態(tài)。”

廈門市長(zhǎng)裴金佳介紹說(shuō),定位更明晰、規(guī)劃更科學(xué)的廈門開始充分釋放戰(zhàn)略支點(diǎn)效應(yīng):以全省約1%的土地、10%的人口,創(chuàng)造了14%的GDP、25%的財(cái)政收入和超過(guò)50%的進(jìn)出口貿(mào)易額。