東南網(wǎng)12月29日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 鄧婕 盧弘 攝）思明區(qū)政府召開“比服務(wù)”活動(dòng)部署會(huì)，強(qiáng)化“馬上就辦”理念，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。

如何馬上就辦、及時(shí)協(xié)調(diào)解決基層反映的困難和問題？強(qiáng)力整治“不作為”“慢作為”和“虛作為”？如何強(qiáng)化績效管理，提升政府管理工作水平？

今年初以來，在思明區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，思明區(qū)效能辦積極適應(yīng)新常態(tài)，把“比服務(wù)”活動(dòng)開展情況作為效能督查的“牛鼻子”，小到解決噪音擾民，大到傾心服務(wù)企業(yè)，不斷推動(dòng)效能建設(shè)向深層次推進(jìn)。

一次次明察暗訪，一次次通報(bào)曝光。對(duì)工作不落實(shí)、不到位、走過場(chǎng)的，點(diǎn)名道姓予以嚴(yán)肅問責(zé)，為建設(shè)幸福思明和營造國際一流營商環(huán)境提供了有力保障。

聚焦“滿意度”

開展“比服務(wù)”

12月1日開始，思明區(qū)“政企通”互動(dòng)平臺(tái)正式上線運(yùn)營。“政企通”互動(dòng)平臺(tái)是思明區(qū)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)新舉措，將有力提升服務(wù)效能。區(qū)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)企業(yè)訴件運(yùn)營管理，對(duì)企業(yè)所反映的問題進(jìn)行梳理、督辦并限期反饋，把企業(yè)訴件解決在萌芽狀態(tài)。

對(duì)遇到行政不作為、辦事拖拉、敷衍了事造成不良影響的，區(qū)效能辦將依照有關(guān)規(guī)定處理嚴(yán)肅問責(zé)，為企業(yè)良性發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

“暖企”“便企”“馬上就辦”——思明區(qū)效能辦總是沖鋒一線、保障一線。

今年初以來，區(qū)效能辦根據(jù)省、市效能辦有關(guān)通知精神，結(jié)合思明區(qū)實(shí)際，著力開展“比服務(wù)”活動(dòng)，圍繞提高政府效能、保障項(xiàng)目建設(shè)、深入基層一線、幫扶企業(yè)發(fā)展等四個(gè)方面內(nèi)容，具體細(xì)化7個(gè)方面工作，將任務(wù)分解到各部門、各街道。

目前，全區(qū)積極投入到“比服務(wù)”活動(dòng)中，以“零距離”服務(wù)，不斷推出便民利民新舉措。區(qū)政府積極幫助紅相電力等6家上市公司兌現(xiàn)扶持獎(jiǎng)勵(lì)480萬元，及時(shí)主動(dòng)把惠企政策傳遞到企業(yè)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的具體問題。

區(qū)政府還針對(duì)政民互動(dòng)、市長熱線、網(wǎng)絡(luò)輿情等所反映的各類情況，及時(shí)解決巨型榕樹影響居民樓安全和采光、井蓋缺失、路燈故障等問題，為群眾排憂解難。

各街道各部門堅(jiān)持“四下基層”，及時(shí)協(xié)調(diào)解決基層反映的困難和問題，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)問題在一線，化解矛盾在一線，工作落實(shí)在一線。

糾治“中梗阻”

劍指“庸懶散”

日前，思明區(qū)陽臺(tái)山路2號(hào)小區(qū)的自來水管網(wǎng)改造工程完成，小區(qū)居民終于能喝上“放心水”了。小區(qū)業(yè)委會(huì)主任老蔡甭提有多高興了，臉上露出了久違的笑容，開心地說:“拖了幾年的問題終于要解決了，大家都還有點(diǎn)不相信，好多居民還打電話問我，這是不是真的？”

陽臺(tái)山社區(qū)是廈門的老城區(qū)，因?yàn)榈貏?shì)較高、水壓不足，小區(qū)經(jīng)常斷水，而且供水設(shè)備老化，水質(zhì)也令人擔(dān)憂。今年3月，陽臺(tái)山路2號(hào)小區(qū)業(yè)委會(huì)正式成立。首先擺上議事日程的就是117戶居民的吃水問題。小區(qū)業(yè)委會(huì)主任老蔡和業(yè)委會(huì)成員為了自來水管網(wǎng)改造的事，在相關(guān)部門之間來回奔波，忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，然而解決吃水問題仍是可望而不可即……

對(duì)那些不作為、慢作為、虛作為的行為，必須嚴(yán)厲問責(zé)。

在小區(qū)二次供水系統(tǒng)改造并正式供水期間，按照區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求，區(qū)效能辦會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查，針對(duì)街道辦和社區(qū)相關(guān)人員履職盡責(zé)不到位的問題，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，并就此事在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)，要求黨員干部引以為戒，堅(jiān)持正確的群眾觀，以優(yōu)良作風(fēng)密切黨群、干群關(guān)系。

好風(fēng)憑借力。當(dāng)前，思明區(qū)按照“五大發(fā)展”理念，主動(dòng)深化改革，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、社會(huì)三大轉(zhuǎn)型，在“穩(wěn)中求進(jìn)”中更加強(qiáng)調(diào)“好中求快”，長遠(yuǎn)謀劃幸福思明的未來圖景。

由此，區(qū)效能辦主動(dòng)作為、主動(dòng)出擊，通過明察暗訪、調(diào)研座談等形式，重點(diǎn)對(duì)區(qū)、街、居便民服務(wù)情況進(jìn)行督查，多措并舉整治“庸、懶、散、拖”等行為，大力解決“辦事難”“辦證難”等問題，先后對(duì)8名工作人員進(jìn)行問責(zé)，其中誡勉教育3人，通報(bào)批評(píng)2人，效能告誡3人。

依托效能監(jiān)督員和新聞媒體，不斷加大社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度，對(duì)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”“為官不為”等行為，發(fā)現(xiàn)一起，曝光一起，整治一起，堅(jiān)決做到“零容忍”。6月上旬，對(duì)一名工作人員在上班時(shí)間用手機(jī)瀏覽股票的行為，迅速予以效能問責(zé)，給予誡勉教育處理。

群眾投訴無小事，辦理回復(fù)須及時(shí)。針對(duì)群眾反映突出的問題，區(qū)效能辦現(xiàn)場(chǎng)督辦14件，均向投訴人進(jìn)行了反饋，群眾滿意度較高。截至今年11月底，共收到市效能督查辦轉(zhuǎn)辦投訴件55件，本級(jí)受理來訪、來電和來函39件，均已妥善處理，受到上級(jí)和群眾好評(píng)。

扭住“差異化”

激勵(lì)“創(chuàng)一流”

歷史文化，被稱為地球的“活化石”。鼓浪嶼“海上花園”豐富的文化遺產(chǎn)近年因功能定位不足放大了市民游客對(duì)這一歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的抱怨。

脆弱的歷史文化遺產(chǎn)亟待特別呵護(hù)。但是，由于以往側(cè)重于考核GDP、財(cái)政收入等指標(biāo)，鼓浪嶼街道在保護(hù)歷史文化上就顯得“慢半拍”。

現(xiàn)在，鼓浪嶼街道逐漸擺脫窘境——通過實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展，不再考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，以配合開展鼓浪嶼整治提升行動(dòng)進(jìn)行差異化考核，昔日小島不堪重負(fù)的亂象逐漸恢復(fù)以往陽春白雪的高雅文化，這是思明區(qū)施行分類差異化考核激發(fā)城區(qū)發(fā)展活力取得的成效。在2014年度的績效考核中，鼓浪嶼街道在全區(qū)10個(gè)街道中名列前茅。

這其中，離不開思明區(qū)的績效管理工作創(chuàng)新亮點(diǎn)。

2014年，區(qū)效能辦加強(qiáng)與區(qū)街?jǐn)?shù)據(jù)采集單位的溝通，準(zhǔn)確把脈，以可考、能考、考得了為結(jié)果導(dǎo)向，不搞“一刀切”通過設(shè)立不同功能定位的關(guān)聯(lián)性指標(biāo)，發(fā)揮績效考核的引領(lǐng)作用，為接下來思明區(qū)施行分類差異化考核機(jī)制提供數(shù)據(jù)和理論依據(jù)。

同年，思明區(qū)正式出臺(tái)《思明區(qū)街道領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核實(shí)施辦法（試行）》，這一新的考核辦法為每個(gè)街道“量身定制”考核標(biāo)準(zhǔn)，探索建立了分類差異化考核機(jī)制，不僅樹立了“以實(shí)干論英雄，憑績效用干部”的鮮明導(dǎo)向，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的正能量，還使街道職能重心轉(zhuǎn)變，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及在政治建設(shè)、社會(huì)治理、文化建設(shè)、生態(tài)效益等方面發(fā)揮更重要作用。

同時(shí)，區(qū)效能辦會(huì)同區(qū)委組織部等區(qū)公共部門對(duì)思明區(qū)績效評(píng)估體系進(jìn)行梳理整合，結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府中心工作，對(duì)部分評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行更新升級(jí)，充實(shí)完善街道評(píng)估體系，先后征求各單位意見建議40多條，使評(píng)估方案、評(píng)估措施、評(píng)估辦法更具科學(xué)性、操作性。

創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展——圍繞貫徹落實(shí)思明區(qū)委十屆十一次全會(huì)精神，朝著“推動(dòng)幸福思明建設(shè)邁向新階段”的總目標(biāo)，思明區(qū)效能辦將深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)指示要求，聚共識(shí)、多創(chuàng)新、強(qiáng)執(zhí)行、樹新風(fēng)，念好“緊箍咒”，激勵(lì)創(chuàng)一流，助力打造國際一流營商環(huán)境。