2015年即將過去，新的一年即將到來。

2015年是我國全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是“十二五”收官之年。這一年里，廈門市委、市政府堅持“美麗廈門，共同締造”，努力營造更加“國際化、市場化、法制化”的一流營商環境，取得了不少成就。

2016年是“十三五”規劃開局之年，那么，2016年廈門又將發生哪些大事件？這些事件將對市民們產生怎樣的影響？晨報從今日起推出“你好，2016”特別策劃，讓我們一起看看這些大事件將如何影響你我他的“小日子”。

【民生】

【全面二孩】

明年元旦起生二孩合法

全國人大常委會日前表決通過《人口與計劃生育法修正案》（以下簡稱《修正案》），全面二孩將于2016年1月1日起正式實施。這意味著，明年元旦以后出生的二孩都是合法的。

廈門市衛生計生委相關負責人表示，明年1月中旬，福建省人大常委會將根據《修正案》制定本省政策，廈門也或將根據國家及省政策對現行的《廈門市人口與計劃生育若干規定》進行修改，但目前，廈門還是將按國家法來執行。

《修正案》還規定，符合法律、法規規定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。

【出入境】

辦出入境證件需提前預約

明年元旦過后，廈門市出入境管理支隊全面實行預約辦證。申請人可通過這4種方式進行預約：撥打114電話預約、關注“廈門出入境”微信平臺微信預約、登錄福建省公安廳出入境受理大廳門戶網站網上預約或是到辦證大廳對剩余的預約號現場預約。

廈門市出入境管理支隊為一些要急事急辦的申請人，如出國奔喪、探望危重病人等設立綠色通道。也為70周歲以上老人、1周歲以下的嬰兒、孕婦及行動不便的人開辟“綠色通道”。

另據財政部稅政司消息，自明年1月1日起，天津市、遼寧省、安徽省、福建省、廈門市和四川省將實施境外旅客購物離境退稅政策。

【銀行辦卡】

同一銀行開卡一般不得超4張

明年1月1日起，個人在同一家銀行不能開辦過多的銀行卡。銀監會近日下發《關于銀行業打擊治理電信網絡新型違法犯罪有關工作事項的通知》，規定明年起同一客戶在同一機構開立的借記卡原則上不超過4張。不過，存量客戶之前在同一銀行持有超過4張銀行卡的，可正常使用。

《通知》指出，針對已擁有超過4張借記卡的客戶，銀行要主動與客戶聯系核查，發現非本人意愿辦理的，應中止服務。同一代理人在同一商業銀行代理開卡原則上不得超過3張；代理開立的借記卡，需代理人持本人有效身份證件在柜面辦理卡片啟用后方可使用。

【水價氣價】

第一檔氣價下調水價微漲

從明年元旦起，廈門天然氣價格和水價將執行新標準。管道天然氣居民用氣價格以年為計價周期。其中，第一檔為年用氣量252立方米（含）以下的，價格為3.60元/立方米；第二檔為年用氣量252立方米以上至360立方米（含）部分，價格為4.32元/立方米；第三檔為年用氣量360立方米以上的，價格為5.40元/立方米。

居民用水價格則以月為計價周期。其中，第一檔為月用水量18噸（含）以下的，價格由1.80元/噸上調為2.20元/噸；第二檔為月用水量18噸以上至40噸（含），價格為3.30元/噸；第三檔為月用水量40噸以上，價格為6.60元/噸。

【油品】

93號、97號汽油免費升級

根據國家發改委等七部委的相關規定，從明年1月1日起，福建汽車油品標準將從國Ⅳ升級到國Ⅴ。

記者從市場上了解到，目前廈門大部分加油站已完成油品升級，為明年1月1日全面告別“國Ⅳ汽油時代”做好了準備。

據了解，油品升級后，除了國Ⅳ93號汽油升級為國Ⅴ92號汽油、國Ⅳ97號汽油升級為國Ⅴ95號汽油外，國Ⅳ0號柴油也將升級為國Ⅴ0號柴油。此外，還將新增一款新標號汽油———國Ⅴ98號汽油。

【冷鏈物流】

食品冷鏈物流五項標準出臺

由廈門市商務局、廈門市質量技術監督局主辦的“廈門市食品冷鏈物流系列標準發布會”昨日召開，該指導標準由兩岸共同起草，將于2016年1月1日開始執行。

此次主要出臺了廈門市食品冷鏈物流系列標準九項中的前五項，包括食品冷鏈物流中冷庫技術與管理規范；儲存、運輸、銷售溫度控制要求；果蔬儲存、運輸、銷售作業規范；水產品儲存、運輸、銷售作業規范；畜禽肉儲存、運輸、銷售作業規范等內容。

作為廈門首部食品冷鏈物流的地方推薦性標準，它的出臺將填補廈門市食品冷鏈物流產業標準的空白。

【低保】

城鄉低保調整為每人每月610元

《廈門市民政社會救助標準調整方案》今年11月底通過，將于2016年1月1日開始實施。方案中對廈門城鄉低保標準有所調整。

根據廈門的相關調整機制，城鄉低保標準按最低工資標準的36%—42%確定。2015年7月，廈門最低工資標準由1320元/人·月調整為1500元/人·月，城鄉低保標準也相應擬由550元/人·月調整為610元/人·月，占最低工資標準的40.7%。

根據最低工資標準的調整，低收入家庭收入標準由1100元/人·月調整為1220元/人·月，財產標準由26400元/人調整為29280元/人（收入標準的24倍）。

【燃氣】

鼓勵餐飲場所用管道燃氣

《廈門經濟特區燃氣安全監管若干規定》（以下簡稱《若干規定》）自2016年1月1日起施行。《若干規定》中規定，餐飲場所燃氣用戶應當建立健全安全管理制度和操作規程，加強對操作維護人員燃氣安全知識和操作技能的培訓，定期進行燃氣安全檢查。餐飲場所使用50公斤單閥液化石油氣鋼瓶的，應當具有500平方米以上的經營面積，設置專用氣瓶間，且應當符合相關規范、規程的要求。禁止餐飲場所使用50公斤氣液相雙頭液化石油氣鋼瓶。同時，鼓勵餐飲場所推廣使用管道燃氣。市政府在必要時可規定部分區域或者部分類型的餐飲場所應當使用管道燃氣。　　　　　　　　　　　

【居住】

【戶籍】

戶口遷思明到派出所辦理

從2016年1月4日起，原來需到思明公安分局辦證大廳辦理的部分戶籍業務，歸位到戶籍所在地派出所辦理。這些業務包括戶口管理、戶口變動、戶口申報、戶口注銷、戶口恢復、戶口遷出、戶口遷入、市內變動、項目變更更正、戶口證件管理、公民戶籍信息查詢、居民身份證管理、經上級公安機關核準需到派出所辦理落戶的事項，共計13大項、57個項目。

還有5項業務仍需到思明公安分局辦證大廳辦理，分別是臨時身份證的制作和發放、加急居民身份證的發放、軍人居民身份證的辦理、公民戶籍信息查詢、特殊人群人像指紋信息的離線采集。

【暫改居】

小小居住證寄托大希望

《居住證暫行條例》（以下簡稱《條例》）將于2016年1月1日起施行。我國將徹底告別“暫住證”時代。

《條例》規定，公民離開常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，可依照本條例的規定申領居住證。居住證持有人在居住地依法享受勞動就業，參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金的權利。居住證持有人符合居住地人民政府規定的落戶條件的，可以根據本人意愿，將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地。雖然目前居住證在廈門實施的具體細節尚未明確，但很多外來務工人員已經充滿期待。

【購房】

明年廈門取消購房落戶

從2016年1月1日起，廈門將取消購房落戶政策。

根據《廈門市人民政府關于調整我市購房入戶政策的通知》，在2015年12月31日之前購買2013年12月10日前取得土地使用權的商品住房，仍按原“購房入戶”政策執行；自2016年1月1日（含當日）起購買我市商品住房，不再享有“購房入戶”政策。此外，對于在2015年12月31日（含當日）前已購買廈門商品住房的市外人員（含島外），只要市國土房產局出具購買商品房情況證明或土地房產測繪檔案館出具的檔案摘錄證明，即便到了2016年1月1日之后，仍可以按照購房方式辦理落戶廈門。

【出行】

【地鐵】

地鐵1號線明年全面洞通

到2020年年底，廈門軌道交通1號線、2號線、3號線、4號線將全面建成，總長約147公里，設90個車站，形成“中心放射、環灣聯絡”的軌道交通主干網。

即將到來的2016年，廈門地鐵建設將迎來關鍵性進展。按照計劃，地鐵1號線將完成所有車站主體施工建設，實現全面洞通；地鐵2號線將開展主體結構施工；地鐵3號線控制性工程島外段將全面開展建設；地鐵4號線控制性工程除穿山隧道外其他段落也將實現開工。

【交規】

交通違法處罰標準提高

《廈門經濟特區道路交通安全若干規定》修正案（以下簡稱《修正案》）從2016年1月1日起正式施行。

《修正案》最大的特點是對各類嚴重妨礙道路交通安全和秩序的違法行為提高了處罰標準，以增強廣大交通參與者的守法意識，達到維護道路交通秩序，保障交通安全的目的。

比如，《修正案》對摩托車違法上路行為的罰款額度，由原來的500元提高到1000元，并處暫扣機動車駕駛證6個月，再次違反的處罰款2000元，可以并處吊銷機動車駕駛證等。

【航空】

廈航帶我們直飛巴厘島

今年7月，廈航首條洲際航線廈門—阿姆斯特丹航線開通。這意味著，廈航正式開啟布局洲際市場。

最新的消息是，在即將到來的2016年，廈航計劃再布局直飛墨爾本和巴厘島。申請公示顯示，廈航計劃自2016年1月起，開通廈門—巴厘島往返客運航線，每周4班，使用機型B738。另外，自2016年6月起，開通廈門—墨爾本往返客運航線，每周3班，使用機型B787。

【違停】

交通繁忙路段違停即罰

從2016年1月1日起，廈門首次劃定兩條交通繁忙路段：鷺江道（廈禾路口至水仙路口段）、東渡路（仙岳路口至南山西路口段）。這兩條路段繁忙時段為每日7時30分至9時和17時至19時。交通繁忙路段嚴禁停車，無論駕駛人是否在車上，違停即罰。

警方在廈門大橋、海滄大橋、集美大橋、杏林大橋、演武大橋、翔安隧道、成功大道、仙岳路高架共8條隧道、橋梁和城市快速路的入口處增設了相應的警示標志。從2016年1月1日起，在這些橋梁、隧道及城市快速路嚴禁停車，違者將被處以1000元罰款。

【e通卡】

廈門e通卡全國29城互通

e通卡要升級了。廈門易通卡公司將發行升級版新產品“福路通·e通卡”。由于同屬廈門易通卡發卡系統，“福路通·e通卡”與廈門易通卡公司發行的現有e通卡一樣，可以在省內使用。此外，“福路通·e通卡”還可與已經加入全國互聯互通的北京、天津、石家莊、南京、蘇州等29個城市，在公共交通領域實現互聯互通。

目前，廈門正進行“福路通·e通卡”的卡片測試，由于“福路通”卡發行時間由福建省交通部門統一安排，廈門會根據省里計劃統一進行。

【動車】

島內乘動車可直達深圳

從2016年1月10日零時起，全國鐵路將實行新的運行圖。此次調圖，廈門火車站將新增始發終到的動車，島內也有動車直達深圳。

據悉，2016年春運之前，廈門火車站北站房即將投入運營，調圖后，將有16趟動車從廈門北站調整至廈門站始發終到。涉及的線路有原廈門北至深圳北動車、原廈門北至福鼎間的動車、原廈門北至武夷山北（東）之間的動車。此外還新增廈門到詔安動車。

自明年1月15日起，廈門至北京間將首次開行直達特快列車Z308/7次，列車全程運行18小時30分左右，硬座票價240元，硬臥上鋪票價408元，軟臥上鋪票價640元。

【查處黑車】

明年開黑車要扣駕駛證

明年1月1日起，如果私家車涉嫌非法營運，那不僅僅是扣車、罰錢那么簡單，司機還將面臨被暫扣機動車駕駛證。

《廈門市人民代表大會常務委員會關于修改〈廈門經濟特區道路交通安全若干規定〉的決定》（以下簡稱《規定》）自2016年1月1日起施行。

《規定》的亮點之一是明確了對從事非法經營性客運活動的，除由交通運輸管理部門依法處罰外，由公安機關交通管理部門對駕駛人處暫扣其機動車駕駛證3個月至6個月；對有依法吊銷機動車駕駛證的道路交通安全違法行為的，吊銷其機動車駕駛證。　　　　　　　　　　　

【旅游】

【同城化】

廈漳泉旅游可享“本地價”

2016年，廈漳泉三地的市民卡、旅游景區年卡等有望對三市市民同等開放申辦；對本市市民免費開放或實行門票價格折扣優惠的景區、景點同樣適用于另外兩市市民。

舉個例子，今年夏天，泉州清源山景區管委會將以往每年80元/人的年卡，調整為每年50元/人的市民卡，辦理對象為大泉州市民及擁有居住證的新泉州人。一旦上述舉措落地，廈門及漳州兩市市民也將被納入清源山年卡辦理范圍內，可同享優惠。

【WiFi】

明年鼓浪嶼WiFi全覆蓋

BIBI軟件找導游、微信搖一搖聽講解……2015年，鼓浪嶼智慧旅游的建設成效顯著。這一年里，鼓浪嶼智慧旅游建設已全面啟動，游客可以借助手機，通過鋪設在景點周邊的藍牙設備，收取語音導覽及其他相關旅游信息，實現自助服務。目前，第一期48條語音導覽已完成錄制、鋪設，第二期6條主題線路的規劃推薦、26個主要景點720度全景拍攝、鼓浪嶼全島航拍也都已完成；藍牙設備鋪設現已覆蓋到鼓浪嶼游客集中區域。

鼓浪嶼全島WiFi建設也在推進，明年上半年覆蓋日光巖、菽莊花園等五大景點，明年年內實現鼓浪嶼WiFi全覆蓋。