自貿改革創新項目

深入實施

福建自貿試驗區廈門片區建設，正在成為廈門全面深化改革的重要引擎。記者從廈門片區管委會了解到，揭牌至今，廈門片區形成52項具有廈門特色的制度創新舉措，占全省半壁江山，其中18項屬全國首創，“一照一碼”在全國復制推廣，國際貿易“單一窗口”被商務部評定為自貿試驗區“最佳實踐案例”。

廈門片區把制度創新放在首位，對接高標準國際投資貿易規則，在體制機制創新和新興業態發展等方面取得突破，成為全市創新發展的排頭兵。掛牌至2015年底，廈門片區累計新增企業超7500家，占全省三個片區新增企業數近六成，注冊資本超1100億元，平均月增幅25%。改革的步伐也帶動著產業升級發展，據初步統計，2015年廈門片區服務業營收增長28.5%，工業總產值增長11.7%，進出口總額增長4.66%，主要經濟指標大大高于全市平均增速，成為廈門經濟增長的“黑馬”。

“多規合一”

不斷釋放改革紅利

2015年是廈門市推動“多規合一”工作全面鋪開的關鍵一年，作為國家四部委確立的“多規合一”試點城市，廈門積極探索先行先試，不斷豐富完善全市統一的空間規劃“一張藍圖”，更在此基礎上，率先全國構建起統一的業務協同平臺，大大提高了審批效率。“多規合一”正作為全面深化改革、落實美麗廈門戰略規劃的基礎，不斷釋放改革紅利，成為廈門正持續深化的行政審批制度改革中的點睛之筆。

去年，共有931個項目按新的審批流程在“多規合一”業務協同平臺和建設項目審批信息管理系統上運行。“多規合一”業務協同平臺、“多規合一”建設項目審批信息管理系統、各部門審批系統、“多規合一”效能監督系統等四大平臺已基本完成對接，初步實現審批信息、規劃信息、決策信息、督察信息的互聯互通、信息共享，變串聯審批為并聯審批，審批效率大幅提升。

接下來，廈門將推出“多規合一”建設項目審批流程第二輪改革，新流程計劃將于今年元月試運行。

【亮點】

提升宜居水平

加強民生保障

記者從財政部門獲悉，為支持建設綠色宜居環境，2015年，市財政整合統籌了財政資金超過20億元，重點支持城鄉環境整治、島外溪流整治及海綿城市、地下管廊等建設，推動環境污染防治，大力發展循環經濟，持續改善廈門生態環境。

據統計，“十二五”期間，廈門民生支出占一般公共預算支出的比重始終超過六成，并逐年提高。2015年民生支出占比超70%，增長21.2%，其中教育支出增長9%，社會保障和就業支出增長20.9%，醫療衛生支出增長10.4%，科學技術支出增長22.6%，有力保障了各項民生政策的落實。

全市“三公”經費

下降近五成

2015年，廈門行政成本得到有效控制，全年全市“三公”經費支出同比下降近五成。據財政部門介紹，去年廈門強化了財經紀律約束。落實“八項規定”精神，出臺因公臨時出國經費等六項管理辦法，建立了廈門厲行節約制度體系，進一步規范了行政運行支出開支范圍和標準，為廈門從嚴治黨、依法治市提供制度保障。

去年，廈門“三公”經費預決算公開首次“亮相”，財政部門進一步細化“三公”經費公開內容和程序，實現政府和部門預決算、“三公”經費預算公開的市區兩級全覆蓋。