城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

“海綿城市”試點(diǎn)是今年城市建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)，全省將建設(shè)地下綜合管廊超過50公里，加快解決城市內(nèi)澇和“馬路拉鏈”問題。地鐵、城市道路、公交場(chǎng)站、公共停車泊位、休閑慢道等都將大力發(fā)展。將新建公共停車泊位2萬個(gè)以上，實(shí)施精細(xì)化交通管理，緩解擁堵。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的另一個(gè)重頭戲是兩大都市區(qū)的建設(shè)——推進(jìn)福州、廈漳泉大都市區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的協(xié)調(diào)銜接，促進(jìn)城市功能配套和資源共享。與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展配套的戶籍制度也將在2016年穩(wěn)步推進(jìn)，全省將在今年全面實(shí)施居住證制度，實(shí)施差別化落戶政策，引導(dǎo)人口優(yōu)先向中小城市和建制鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。拓寬住房保障渠道，把符合條件的轉(zhuǎn)移人口納入住房保障范圍，鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公共租賃住房，支持轉(zhuǎn)移人口購(gòu)房租房。

改革開放

深化改革開放，我省今年的抓手之一即是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，省政府要求平潭、廈門、福州三個(gè)片區(qū)要深入推進(jìn)建設(shè)，全面落實(shí)總體方案，促進(jìn)平潭、廈門、福州三個(gè)片區(qū)彰顯特色、差異發(fā)展，確保在國(guó)家一年期評(píng)估時(shí)交出合格答卷。

今年的“9·8”投洽會(huì)將提升投資促進(jìn)服務(wù)功能，拓展委托招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、網(wǎng)上招商，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)接，承接高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

擴(kuò)大需求

擴(kuò)大需求是穩(wěn)定增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力，2016年，全省基礎(chǔ)設(shè)施的投資將達(dá)到7300億元，鐵路、高速公路、軌道交通、機(jī)場(chǎng)、港口、能源、水利、環(huán)保、信息通信等一批重大項(xiàng)目將陸續(xù)在年內(nèi)開工建設(shè)或續(xù)建。此外，今年公共停車設(shè)施、地下綜合管廊、污水垃圾處理等城市公用設(shè)施的建設(shè)也將全面提速。

房地產(chǎn)業(yè)也是政府關(guān)注的重點(diǎn)，今年政府這方面工作的重點(diǎn)將是:著力去庫(kù)存，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，提高棚改貨幣化安置比例，加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。

閩臺(tái)合作

對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，這一點(diǎn)在廈門體現(xiàn)得尤為突出。政府工作報(bào)告也花了專門一段對(duì)廈門提出要求，即推進(jìn)廈門深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)的龍頭帶動(dòng)作用。

報(bào)告提出，廈門要圍繞建設(shè)“一區(qū)三中心”，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，深化對(duì)臺(tái)交流合作，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系，營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)美麗廈門。全面推進(jìn)跨島發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)島內(nèi)外一體化和廈漳泉同城化。

在產(chǎn)業(yè)對(duì)接上，政府支持臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)來閩發(fā)展，推動(dòng)設(shè)立閩臺(tái)合資全牌照證券公司；推進(jìn)臺(tái)車通過客滾航線入閩常態(tài)化行駛，提升“小三通”便捷性；加快向金門供水工程建設(shè)，加快對(duì)臺(tái)郵件處理中心建設(shè)，推進(jìn)海運(yùn)快件試點(diǎn)。

改善民生

2016年，兩孩政策將全面實(shí)施，我省工作的重點(diǎn)將是著力提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。

在今年，全省將鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)55萬人；實(shí)施全民參保計(jì)劃，深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)從制度全覆蓋向人員全覆蓋，完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法；全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保一體化和設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌，推行復(fù)合型醫(yī)保付費(fèi)方式，加強(qiáng)大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助等制度銜接。

教育方面，報(bào)告要求深化招生考試制度改革，做好高考全國(guó)卷的對(duì)接工作；加大技能型人才培養(yǎng)力度；加快發(fā)展職業(yè)教育，繼續(xù)實(shí)施第二輪學(xué)前教育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，全省新增幼兒學(xué)位3萬個(gè)。