▲昨日,在白城往書法家廣場方向這一帶的沙灘上,一些石堆已經被清理完畢
▲沙灘上仍有一些亂石未被清理
東南網1月13日訊 (海峽導報記者 林泓 駱余民/文 常海軍/圖) 上周導報報道了環島路白城一帶沙灘亂石成堆,影響美觀,容易傷害游客的現象后,施工部門按照承諾,清理了一些石塊。
然而,沙灘上依然存在建筑廢渣,在海水的沖刷下,又逐漸有小碎石出現。對此,昨日,海洋部門開出了治理沙灘亂石堆的三個“藥方”,希望能夠在未來徹底解決這一問題。
不過海洋專家建議,作為廈門的門面之一,沙灘的保護和管理,或到了需要出臺專門法規的時候。
進展
沙灘臉上“麻子”部分治愈部分留
濱海步道施工部門曾經承諾在本周二之前,將當時他們施工范圍內遺留的石塊進行清理。昨天,導報記者再次來到環島路白城濱海浴場一帶的沙灘,在白城往書法家廣場方向這一帶的沙灘上,一些石堆已經被清理完畢,確實還了部分沙灘一片整潔。
不過,再往前走,這片沙灘上仍留有兩處石堆。這兩處石堆更多的是長條狀的混凝土塊,中間夾雜的鋼筋部分早已銹跡斑斑,在海水的不斷沖刷下,又多露出了一點點。而在石堆旁邊,因為沙子流失,留下了一個個大坑,和數天前的狀態相比,并未改善。
對此施工部門解釋,上周導報新聞報道之后,他們就立馬組織人員及器械進行清理,但目前遺留的這些確實不在當時他們進行濱海步道改造的范圍之內,也并非當時施工遺留。“其實我們也很難辦,畢竟有些不是工程施工范圍內,環島路沙灘沿線這么長,就我們一個施工單位,如何全包?”相關負責人陳先生解釋道。
不過,導報記者昨日調查還發現,在施工部門已經清理過的沙灘上,經過幾天的海水沖刷,又出現了零星的一些小石塊。
看來,要想徹底治愈這環島沙灘臉上的“麻子”,沒那么容易。一知情人士稱,要解決這些歷史遺留問題,目前追究責任部門恐難度較大,還是需要有關部門牽頭,進行綜合整治,并加強日后的管養。
調查
海水侵蝕沙灘 又不斷有碎石冒出
施工單位已經清理過部分亂石,但是剩下的這些要由誰清,歸誰管?
根據《廈門市市容環境衛生管理條例》關于沙灘環境管理的相關規定,“沿岸海域、沙灘、護坡及碼頭作業范圍內的海面,由管理單位或者經營單位負責;其他海面由市市容環境衛生專業管理部門負責”。
同時,該條例中還提到,“施工工地由施工單位負責,待建工地由業主負責”。
目前,濱海步道工程也移交管養單位,而沙灘的管理部門則另有他人,那么就應該由管理部門或經營單位負責。據了解,沙灘上日常的保潔屬于地方環衛部門負責。一現場環衛工人告訴導報記者,平時的保潔主要是清理沙灘上的垃圾,有時候會清理一些較小的石子,但是這么大的石塊,一般不會清理。
此外,導報記者了解到,當遇到違規占用沙灘、大型占海建筑施工審批等事項,則由海洋部門負責。沙灘在潮位線以下的,也都屬于海域管理范圍內。
其實,早在當時建設濱海步道時,海洋綜合行政執法支隊已經督促施工單位進行了多次的清理?!安贿^經過海水沖刷,當時一些埋在石堆里的碎石又露了出來?!睆B門市海洋與漁業局副局長孫建國說道。
孫建國介紹,這里的亂石甚至有可能“年齡”比預計的還長,部分還可能是幾十年前當地村民建沙灘護壁所留下的。再加上這一帶沙灘被海水侵蝕的現象很嚴重,沙子流失量大,就不斷會有埋在沙子里的遺留建筑垃圾冒出來。
對策
海洋部門開出“藥方”凈灘補沙加強巡查
看來,要追究到底是誰留下了這一堆堆亂石,確實有點難。不過海洋部門對于這些亂石的治理和沙灘管養,開出了“藥方”。
廈門市海洋與漁業局海域處相關人士介紹,廈門沙灘岸線受潮汐影響不同,其中會展以南至白城沙灘這一帶,屬于海水侵蝕區域,“沙子流失現象非常嚴重”。
針對這段沙灘,主要是修護和養護為主。該人士表示,針對這樣的現象,將會對這片沙灘進行補沙工作,“不是說沙子把亂石堆蓋了就了事,在補沙之前會徹底對沙面上的碎石、雜物等進行清理,達到凈灘的效果,再進行補沙”。
這樣一來,這一帶一些歷史遺留的亂石問題,就能夠得到徹底的解決,沙灘沙子更加豐盈細膩,景觀也會更美。
孫建國還表示,下一步會利用海洋管理部門和城市執法部門建立的管理機制,加強巡查,發現后及時協調清理類似亂石。
“目前已將白城至會展中心這一帶沙灘分為5段進行日常巡查,主要是針對違規占用沙灘、違規經營的行為,下一步建議城市管理執法部門將類似的建筑垃圾現象納入巡查范圍。”孫建國說,廈門市海洋綜合執法支隊也會加強沙灘岸線的巡查工作,加強日常發現力度。
不過,難免也有巡查遺漏的地方。孫建國說,廈門的沙灘已經是廈門的市容景觀,是門面問題,也呼吁市民能夠在日常發現沙灘亂象時,及時向媒體或有關部門反映,共同維護沙灘的美麗。
專家建議
相應法規缺失建議專項立法
凈灘補沙,加大巡查力度,建立起暢通的信息渠道,這是廈門市海洋與漁業局開出的治理沙灘亂石的三大“藥方”。不過在孫建國看來,廈門的沙灘管理或還缺法。
孫建國說,目前,廈門市的沙灘已然成為最重要的旅游資源,沙灘的保護和管理對提升廈門的旅游形象非常重要。
據了解,對于如何保護沙灘,國內部分城市早已走在前面。比如在青島威海,就于2013年出臺了全國首部沙灘保護管理辦法,省內的霞浦縣也在去年年初出臺了沙灘管理辦法。而在廈門,同樣被視為臉面之一的沙灘,并沒有專門的法律法規給予保護和管理。
孫建國說,如果有明確的立法規定,可以更好地明確相應事宜的責任單位,統一牽頭單位,職責劃分更加明確,管理養護沙灘也更加有法可依。
另一海洋保護專家表示,目前占灘經營、破壞沙灘、沙灘污染等現象都有發生,如果單單僅從《廈門市市容環境衛生管理條例》等現有的法規,想要來保護和管理這么一大片的沿海沙灘,已有所單薄,“是時候該考慮立法保護和管理了”。
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