?

“文明創建+媒體”的做法在座談會上獲點贊。（圖/記者黃嶸 攝)

廈門日報訊（文/記者 薄潔 林路然）文明創建+媒體，兩者碰撞，會有怎樣與眾不同的“火花”？昨日上午，在市委文明辦與廈門日報社共同舉辦的“文明創建媒體點評座談會”上，與會代表各抒己見，連連“點贊”。

市委宣傳部副部長、市委文明辦主任黃鶴麟在會上講話。市市政園林局、市城管執法局、市交警支隊相關負責人和六區區委文明辦主任先后在會上發言，2位特邀專家、2位市民代表和“文明創建暗訪團”成員在會上進行點評。廈門日報社黨委委員、副總編輯汪金銘主持座談會。

A、做法

通過記者的視角 暗訪不文明現象

文明創建沒有句號。廈門在榮膺全國文明城市“四連冠”后，文明創建再推創新舉措，2015年7月，首度組建由媒體記者為主要成員的“文明創建暗訪團”，通過記者的視角，去查找、發現在美麗廈門建設和城市發展過程中可能存在的不文明現象和熱點難點問題。

“文明創建暗訪團”在市委文明辦的組織指導下開展暗訪工作，關注社會熱點部位，通過文字、圖片記錄不文明現象，剖析存在問題的原因和解決方法，從而推動問題的解決。

午夜燒烤攤、占道擺攤設點、各大交通路口亂象……半年來，“文明創建暗訪團”的足跡遍布島內外，記錄下種種不文明現象。根據每季一主題、每月一專項的原則，每季度的第一、二個月專項暗訪，曝光問題、分析原因、尋找對策；第三個月組織專題測評，當場記錄取證、測評扣分。季度測評中，市委文明辦把測評中發現的具體問題一一列出，形成問題清單，反饋到各區，由各區分解到相關責任部門，逐一整改，并舉一反三，全面整治；每季度測評的排名情況也通過本報予以公布，并納入對各區委區政府年終績效評估分值。

B、肯定

用事實說話 更加深刻客觀

文明創建+媒體，碰撞出的“火花”，引起了市民對我市文明創建工作的廣泛關注。此次點評會的目的，就是要在“文明創建暗訪團”半年來暗訪、測評的基礎上，聽取、吸納各方意見和建議，更好地進行總結、點評，推動文明創建工作走向深入、更上臺階。

隨著電子屏幕上暗訪圖片的滾動播放，“文明創建暗訪團”成員介紹了在暗訪中發現的問題和整改意見。隨后，與會代表圍繞“文明創建+媒體”，踴躍發表看法，為“文明創建暗訪團”如何更好地發揮作用提出金點子。

湖里區委文明辦主任文國清一連用了四個“好”來總結。文國清表示，通過“文明創建暗訪團”半年以來的工作，不僅加大了文明創建宣傳教育的覆蓋面，還加深了社會各界的反響，進一步推動文明創建力度，也讓職能部門的觸動很大。各相關職能部門、各區文明辦的負責人和特邀專家、市民代表也紛紛表達了類似的看法。

廈門日報社相關負責人表示，不打招呼、不走過場，“文明創建暗訪團”對發現問題及時曝光，職能部門立即著手整改，取得了良好效果，得到上級領導和廣大群眾的充分肯定，做到了“抓到點、評得準、改到位”。下一步，廈門日報社將繼續發揮主流媒體作用，在市委文明辦指導下，創新內容和手段，做好文明暗訪和測評工作。

黃鶴麟在會上表示，以記者的視角去看城市管理中存在的問題，用事實說話，更加深刻，更加客觀；反映出城市發展中出現的新常態、新形勢，在社會各界取得較大反響。下一步，文明測評還可以點成績、評效果，探討文明創建中的其他內容，例如志愿服務工作、未成年人思想道德建設等；通過進一步總結經驗，推進文明創建常態化。　　　　　　　　　　　　

【部門說法】

●市市政園林局宣教處副處長柳志陽:

媒體曝光促進問題整改

“文明創建暗訪團”走上街，深入一線，發現不文明現象，真正挖出了缺點。過去有人對這樣的“曝光臺”比較排斥，現在我們非常歡迎媒體記者的監督。因為問題提出之后得以解決，能夠提升我們工作的整體成效。不僅如此，“文明創建暗訪團”的暗訪工作能揭露各種不文明行為，提升公眾的文明素質，也有利于我們工作的開展，在此對“文明創建暗訪團”的工作表示感謝。

城市文明創建的第一印象來自兩方面:干凈衛生和綠化品質。廈門雖然取得文明城市的“四連冠”，但仍有不少改進的空間，例如，如何解決保潔難度比較大的問題。針對媒體曝光的問題和平時工作中發現的問題，借鑒外地先進經驗，目前，我們正在推動《廈門市環境衛生和垃圾處理三年提升行動方案》的出臺，這個方案將突出重點難點，落實各區各部門責任，全力推進文明創建工作。

●市城管執法局執法教育處處長張宏景:

媒體是城市管理中的“第三只眼睛”

城管工作與文明創建息息相關，全市的城管工作者一直在兢兢業業地努力工作著，但通過媒體暗訪、市民群眾舉報，我們還是看到工作中存在較多的不足之處，我們還有許多需要加強的地方。媒體是城市管理中的“第三只眼睛”，有了媒體的監督，讓我們在城市管理工作中能更精確地抓住核心問題，使執法人員更有針對性地展開專項整治。

我們建立了24小時輿情監控機制，只要“文明創建暗訪團”刊登報道，我們立即形成專報傳達到相關部門。涉及具體問題，例如幾時幾分在哪條路上有占道經營，執法人員必定到達現場執法。雖然運動式執法仍然存在，但是近期我們還結合了定點執法，比如針對江頭菜市場附近的占道經營問題，湖里城管的綜合執法車就專門駐扎現場，進行定點長效管理。我們還配備了移動執法車，也就是城管移動辦公平臺，車上有監控和辦公設備，它們將行駛至群眾反映的區域，精準打擊突出問題。

●市交警支隊調研員孫善亭:

暗訪團發現的問題都是我們管理的重點

“文明創建暗訪團”發現的問題都抓到了點子上，暗訪團目擊到了島內島外的各類交通亂象，例如闖紅燈、車輛違停、電動車亂象、摩托車超載混行、行人橫穿等，這都是我們平常管理的重點。島內比較突出的是車輛違停和電動車不文明行駛等問題，島外的問題主要是摩托車超載、人車混行。

接下來，我們將派出工作組，協同各分局的交警大隊，就突出的交通亂象開展工作。《關于修改〈廈門經濟特區道路交通安全若干規定〉的決定》今年1月1日正式實施，我們將根據該規定加大違法行為的處罰力度，使交通亂象減少。

●海滄區委文明辦主任章國炎:

發現問題為導向，破解問題為抓手

通過媒體記者組成的“文明創建暗訪團”，有利于創建工作的常態化。海滄區對于文明測評方式的改變非常重視，我們及時提出“堅持高標準，保持常態化”的要求，提出全區開展“八個文明”的創建活動。去年第三季度是對市容市貌的文明測評，見報第二天我們就開會討論，最終利用“互聯網+”的形式解決問題，《廈門日報》對這一創新舉措也予以了跟蹤報道。去年第四季度“文明交通”的測評結果出來后，區委區政府分管領導立即開會，提出開展為期一個月的專項交通整治。區委領導也非常重視測評過程中反映出的問題，包括十大不文明行為，親自帶隊檢查，督促解決問題。

以發現問題為導向，破解問題為抓手。針對兩季文明測評暴露出的問題，海滄區舉一反三，梳理出沿街店面“門前三包”工作落實不到位、路面顯見性交通違法行為屢禁不止、游客不文明出行等8個難點問題，由8個單位牽頭破解問題，并要求各單位1月中旬上交解決方案，向區委區政府領導及分管領導匯報，并召開專題會議研究問題的解決。

●同安區委文明辦主任王春松:

對測評中發現的問題，件件有批示

“文明創建暗訪團”對我們的工作起到很大的促進作用。區主要領導高度重視每次的測評內容，對存在的問題件件批示，要求舉一反三提出解決方案。去年9月至今，區委區政府多次會議研究文明創建工作，提出如何解決暗訪中發現的問題，討論如何提升城市管理的服務水平。全區組織召開兩場專題會議，推進文明創建工作常態化，提出具體措施。

今年同安區亟待解決的問題是交通秩序、市容市貌、土頭垃圾，同安區出臺了《同安區城市綜合管理整治行動方案》，成立城市綜合管理整治行動工作領導小組，由區委書記任組長，區長任第一副組長，統籌協調全區整治行動，還由區委文明辦牽頭，聯合區城管、公安、市場監督等職能部門，成立綜合執法隊伍；每月區委常委還帶頭落實暗訪問題的整改情況，區領導每月兩次督查。　　　　　　　　　　　

【觀點】

●市委宣傳部副部長、市委文明辦主任黃鶴麟:

讓大家更關注文明創建

組建由媒體記者為主要成員的“文明創建暗訪團”，啟動媒體點評機制，改變原有測評方式，一系列創新做法，就是為了讓大家更關注文明創建，從而形成群眾共同締造的共謀共建共管。

召開“文明創建媒體點評座談會”，這也是在原先文明創建點評基礎上的又一次創新。通過點評會，我們看到“文明創建暗訪團”半年來的工作成果。根據每季度一主題、每月一專項的原則，半年下來的6篇報道，關注的都是社會熱點難點問題，報道中不僅點問題、評原因、談改善，也有觀點、有追蹤。文明暗訪的見報內容也引起職能部門的高度重視，有效解決市民關心的熱點問題，推動職能部門形成良好的風氣，思考如何從源頭上杜絕問題的出現。

通過總結經驗，推廣創新做法，各區、各部門也可以借鑒“文明創建暗訪團”的做法，引入第三方測評，在媒體上進行點評；發動市民積極參與，形成共建、共評、共享機制，推動職能部門發現問題、解決問題，參與到“美麗廈門共同締造”中來。

【專家點評】

●廈門大學新聞傳播學院副教授蘇俊斌:

在“互聯網+”框架下，發動市民參與

通過“文明創建暗訪團”的系列工作，推動城市管理的進一步完善，這當中媒體起到兩個作用，一是發動廣大市民參與，二是了解群眾聲音，以及難點熱點問題。“文明創建暗訪團”不僅組織了實地的文明暗訪，還運用隨手拍的形式，這是傳統媒體和自媒體的結合，最大限度動員城市的每個成員參與到文明創建工作中。

未來城市管理的方向主要體現在智慧城市的建設，也就是利用大數據及時了解群眾需求，及時對涉及公共利益的問題進行疏導、跟蹤、應對。智慧城市包含了智慧交通、智慧社區等，在“互聯網+”的框架下，整合新技術和傳統行業，用互聯網做社會動員，并檢測到每時每刻新的變化。例如針對小區違停問題，是否可以通過第三方開發App，方便小區管理人員通過車牌號的識別，及時聯系上車主，通知車主挪車。

●市政協特邀研究員楊毅:

傳播文明意識，倡導文明行為

媒體暗訪是深化文明創建的新抓手。老百姓常說:“文明創建就在檢查的那幾天。”事實上，文明創建是一個很大的項目，涉及部門眾多，日常工作要做到位很難。通過媒體暗訪、促進問題整改，倒逼各部門建章立制，在文明創建上想出更多方法，系統性地解決問題。使文明創建不局限在那幾天，而是把壓力分解到每時每刻，讓城市文明創建有序地向前發展。

此外，文明意識是要傳播的，而媒體是倡導文明行為最重要的環節之一。很多人的不文明行為是不自覺發生的，通過“文明創建暗訪團”的報道，把不文明行為指出來，這樣，他們對照后就會發現，原來的生活方式是不對的，進而約束自己的行為。還有一方面，媒體參與文明建設，特別用暗訪的形式，是一種很好的創新。我們應當充分發揮這一機制起到的積極作用，并進一步完善，形成文明創建的廈門經驗、廈門模式。　　　　　　　　　　　

【市民聲音】

●市民代表唐永太:

希望更多游客市民維護環島路的美

我是公路局洪山柄站的一線養護人員，在環島路做養護作業近20年，深知廈門文明城市四連冠的榮譽來之不易。我們很珍惜這個榮譽。

環島路已成為廈門的一張名片，隨著游客的增多，時常出現擁擠現象，一些不文明現象也隨之發生。有些游客多次隨地扔垃圾，有時我們勸他們將垃圾扔到垃圾箱，他們反而會質問我們:不扔在地上，你們沒活干了，早就下崗了。

垃圾隨意丟棄，也給我們養護清理帶來一些難度。特別是燒烤竹簽直接丟綠化帶里，沒法用掃帚，只能靠人工一根根撿起。有些小販將炸完食品的廢棄油倒在綠化帶上，帶熱氣的油漬很容易造成苗木的枯死。我希望更多的游客、市民能主動維護環島路的美，讓廈門更美麗、更文明。

●市民代表吳禮雙:

老家親戚為廈門車輛禮讓行人點贊

作為一名普通老百姓，我覺得廈門的文明程度很高。老家的親戚來廈門做客，發現這里的車輛過斑馬線時會禮讓行人，都覺得很感動，紛紛為文明廈門點贊。

當然，在文明創建過程中，廈門仍然有許多工作要做。我認為“文明創建暗訪團”不僅是曝光問題，還可以報道好的方面。前些日子，我在家門口看見，一位市民一手提著紅色塑料袋，一手拿著鏟子，蹲在地上鏟狗糞。他將狗糞用袋子包好，扔進垃圾桶里。看到這一幕，我回家寫了篇文章，為狗主人點贊。我覺得，這雖然是一件小事，但十分值得提倡。如果100位養狗的市民中，99位遛狗時鏟糞，那么地面就會干凈許多。