東南網1月20日訊（海峽導報記者 駱余民）三大板塊，共十一章節，長達178頁，這么厚厚的一本綱要，描繪出了未來五年廈門的發展藍圖。昨日上午，《廈門市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》提交市十四屆人大五次會議審議。

那么這份厚厚的綱要是怎么出爐的呢？昨日上午，常務副市長鄭云峰詳細地介紹了綱要的編制過程。廈門市委、市政府高度重視“十三五”規劃編制，歷時近兩年，完成了這份關系到廈門未來五年發展方向的綱要。

早在2014年4月，廈門市委、市政府就成立了起草小組，全面啟動編制工作。

按照市委、市政府的要求，《綱要》起草主動對標新加坡、香港等先進城市，跟進上海、深圳等地編制情況，積極參考吸收好的理念、思路和經驗做法，配合市委編制“十三五”規劃《建議》和9個市重點專項規劃，先期研究關系未來五年發展的重大課題，于去年5月形成基本思路，并先后通過市政府常務會議和市委常委會審定。

不僅如此，起草組廣泛地收集了全市各界的意見建議，并將部分建議納入到綱要的起草。

在編制過程中，起草組多次向市人大、市政協以及各專委會匯報編制情況；召開座談會聽取市人大代表、政協委員、民主黨派、在廈省市級老領導的意見和建議。

同時，起草組創新了意見的征集形式，開展“我的新五年”主題征文活動，并向432家單位征求意見，累計收到意見900多條。起草組對這些意見認真消化吸收，采納688條。

此外，起草組還結合十八屆五中全會精神和省委、市委規劃《建議》，國家、省里編制“十三五”規劃《綱要》最新動態，構建“五個發展”細化指標體系，補充供給側改革、軍民融合、精準扶貧等內容。

在中央經濟工作會議、城市工作會議和省“兩會”召開之后，再次對《綱要》進行充實完善，最終形成了提請大會審議的《綱要（草案）》。