04、擴充巡查力量 切實做到“兩個發動”

營造出全民參與的查違聲勢

“美麗廈門共同締造”，這已然是廈門各項工作的“精髓”,在“兩違”治理中也是如此。廈門充分發動巡查控管力量，落實網格管理全覆蓋，不僅建立了以街道、社區為網格監管主體，多部門聯合執法的常態化機制，更是充分發動全體市民，營造出全民參與的查違聲勢。

為了使群眾充分了解“兩違”綜合治理工作的意義，廈門在不同階段側重不同的宣傳內容:從“重拳”打擊搶建，到“無違建”區創建；從宣傳“兩違”的危害，到宣傳拆后利用如何惠民、利民。一系列及時有效、深入民心的宣傳內容，通過報紙、晚會、廣播節目、手機報、微信等形式傳播開來。如今，“兩違”治理工作已深入人心、家喻戶曉，贏得了群眾的理解和支持，從以往個別地方抱團阻撓、個別人員反應過激，到群眾主動支持，現在甚至有不少群眾參與志愿者巡查隊伍。

05、保持拆違攻勢 緊緊扣住三個節點

抓住查違治違關鍵環節

緊緊抓住“兩違”治理的重點，從查違拆違入手，推進歷史“兩違”的分類處置，每一個階段都有符合中心工作要求的重心；敢于碰硬，敢于直面群眾反映強烈、媒體曝光的難點問題，迎難而上、積極解決；著力打造工作亮點，實現拆后利用惠及民生、推動社會經濟轉型發展的治理目標，這就是廈門查違治違的三大特點——“抓住重點、攻克難點、打造亮點”。

“四重點”、“五部位”、“六先拆”，正是抓住了這些查違治違關鍵環節和重要節點，廈門才得以有效遏制新增違建，違法建設自行拆除比例逐年上升，歷史存量違法建設面積逐年下降。在此基礎上，廈門制定出臺了拆后利用工作指導意見，將拆違與保障重點工程建設、服務民生結合起來。海滄區“兩違”治理結合“美麗鄉村”建設，創造了海滄院前社這一“和諧治違”的成功典范，讓一度發展滯后的小村莊成為村民心中的“幸福家園”。隨后，廈門還將目光聚焦在歷史“兩違”分類處置工作上，各區政府結合實際出臺化解利用系列政策規定，從規劃、建設、審批及批后管理等源頭上，多措并舉、合力解決“兩違”歷史遺留問題，為解決群眾合理訴求提供疏導渠道。

群眾投訴、媒體曝光的違建往往都是一些懸而未決的難題，廈門積極出臺違法建筑快速處置機制和配套執法規程，進一步縮短了違建查處、拆除時限，為依法高效拆違提供了法制保障,先后依法拆除了白鷺洲“田園沐屋”、禾祥東路32號地塊等典型違建，依法清理恢復了環島路木棧道被非法占用的國有土地。同時，根據上級文件精神，與市委組織部聯合建立了黨員干部和公營單位“零違建”申報制度，并聯合市糾風辦開展“兩違”治理專項督查，采取媒體曝光、通報批評、約談督辦、查究問責等方式，督促相關人員整改。

廈門“兩違”綜合治理工作之所以亮點紛呈，著力點就是持續與全市中心工作相結合，通過查違治違，騰出土地，為民生項目、重點工程“保駕護航”，在宜居城市、美麗鄉村建設中，在鼓浪嶼整治提升工作中，在廈門社會經濟轉型發展過程中，在廈門全力打造國際一流營商環境的進程中，都能看到“兩違”綜合治理工作這個“助推器”的作用。