養老問題備受市民關注。（記者 張奇輝攝）

廈門日報訊（文/記者 衛琳 汪長福）29.8405萬人！這是截至2015年12月31日，廈門60周歲以上戶籍老年人的總數，高達14.132%的老齡化程度，讓養老問題成為擺在廈門轉型發展之路上亟待破解的重要難題。

“老有所養”該怎么養？廈門“十三五”規劃建議提出，要建立以居家養老為基礎、社區為依托、機構養老為補充的多層次養老體系。不過，當前廈門社區居家養老服務整體上還處在初始試點階段，面臨諸多問題，人大代表與政協委員對此展開熱議。

【會場傳真】

在社區就近享受居家養老服務

“廈門已經到了要全面考慮養老問題的時候了?！笔腥舜蟠?、市臺灣同胞聯誼會副會長張勁秋說，根據廈門的社會發展水平，目前的養老服務體系滯后于養老服務需求，應該盡快推動社區居家養老服務體系的建設，充分發揮居委會的功能，以社區機構為依托，彌補養老機構的不足?！氨热缯f，老人在社區里能就近、方便地享受居家養老服務，特別是日間照料的問題——工薪族白天要上班，老人在社區能解決午餐問題、參與社區活動等。”

此外，張勁秋說，政府可以通過購買服務的方式，完善社區相關配套，金尚、前埔等小區在社區養老服務方面進行了有益的嘗試和探索，今后的發展方向應該是讓全市實現社區養老。

引入專業人員 完善老人日間照料服務

“廈門應該盡快完善社區老人日間照料中心服務。”市政協委員、集美區僑聯常務副主席陳群英指出，社區老人日間照料服務是指本社區所轄范圍內的老人不必遠離兒女、鄰里和社區等熟悉環境的前提下，在社區就能滿足自己生活照料、醫療保健和精神文化等多方面的需求。

陳群英說，在現階段，大部分的社區老人日間照料服務還處于摸索嘗試階段，對這項服務還沒有形成完整統一的評價體系。而社區在日間照料服務上涉及的資金、人員和管理等現實問題，也不同程度地影響社區老人日間照料服務工作，導致發展緩慢或停滯。

她建議，今后可以從完善招聘體系、引入醫療專業護理人員、拓寬服務范圍、完善服務設施和服務評價體系等方面入手，讓社區老人日間照料中心健康持續發展，真正為社區老年群體提供優質的、個體化的護理服務。

【記者調查】

居家養老站服務單一化

記者從有關部門了解到，廈門目前有32所養老服務機構，全市擁有各類養老床位數9759張，每千名老人的養老床位數達32.7張，雖然這一指標已超出民政部“2015年力爭達到每千名老人擁有養老床位數30張”的要求，但是，相較全市龐大的老年人群，機構養老遠不能滿足需求，社區居家養老成為有益的發展方向。

居家養老硬件設施不夠完善　　　　　

日前，記者走訪島內華福社區居委會發現，居委會二樓設有社區老人活動場所，包括圖書室、棋牌室、健身房、多功能廳等。不過，這里上午的開放時間只到11時30分，老人沒辦法在這里解決午飯、午休等問題?！艾F在還沒辦法做到真正意義上的老人日間照料。”居委會人員說，因為社區老人活動場所的功能比較單一、配套還不夠完善。

記者調查發現，截至去年年底，全市已建成居家養老服務站366個，按照規劃，這里本該成為集養老咨詢、康復保健、娛樂活動等功能為一體的服務平臺。不過，目前許多居家養老服務站卻尚未完全發揮實質作用。業內人士指出，居家養老服務硬件設施不夠完善、社區缺乏老齡和居家養老專職工作人員、居家養老社會服務組織發展滯后等，均在制約著居家養老服務站的功能發揮，使許多服務站存在服務單一化、為老服務針對性差等問題。

12349養老熱線需擴大影響力　　　

去年，廈門建成養老服務信息化平臺，開通12349養老服務專用號，平臺已簽約加盟商61家，老人撥打電話，可獲得緊急救援、家政、餐飲配送、陪診陪聊等多層次、個性化的養老服務?？梢哉f，養老服務信息化建設推動廈門居家養老服務工作邁出了重要的一步。不過，該平臺目前只在湖里禾山街道、市社會福利中心、市蓮坂軍休所三個單位試點，和全市366個居家養老服務站尚未緊密銜接，社會知曉率尚不高，受益面窄。

【部門說法】

居家養老服務站將配備助老員

記者從市民政局了解到，廈門將從2015年至2020年確定新增養老機構設施項目選址20處，計劃用地33.48公頃，可建設養老床位約10000床。

養老園區規劃立項

今年將完成30個“農村幸福院”和6個“社區老年人日間照料中心”建設項目。做好養老園區規劃立項工作，打造一個定位中高端，引入養老機構、老年大學、老年醫院、老年產品等養老服務產業鏈上各類機構共同入駐的養老區域。

同時，廈門將建立居家養老服務站有關服務設施、服務項目、服務對象、服務場所、服務隊伍、保障經費等方面的建設與考評標準，開展以“六助”為主要內容的社區居家養老服務，完善社區養老服務體系建設。

養老專用卡將推出

今年，市民政局還計劃試點推進社區助老員做法，以政府購買方式，每年為每個居家養老服務站配2名助老員，由市民養老服務中心統一培訓、管理，專職從事為老服務工作；每年為每個社區居家養老服務站購買10萬元的為老服務項目。推出養老專用卡，推動12349養老服務專用號和養老服務信息化平臺的推廣使用，與全市居家養老服務站實現對接，有效承接社會養老服務需求。