廈門日報訊（記者 郭筱淳 通訊員 洪重華）創新引領，湖里區吹響再出發的號角。記者從湖里區兩會上了解到，這座創新城區已明確了發展新路徑:未來5年，該區將以加快產業、城市和社會轉型為主線，爭當“五大發展”示范區，打造創新創業活力四射新湖里。

沿著過去5年經濟發展的坐標，湖里不斷實現從量到質的飛躍:經濟指標位居全市各區前列，第三產業增加值占GDP比重達54.7%，高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重上升到70%。

“十三五”的大幕已經拉開，精彩的開局是勝利的關鍵。新的一年，湖里區將以自貿試驗區、兩岸金融中心等重大平臺為支撐，積極建設產業升級示范區、新興產業集聚區、美麗廈門典范區。

經濟發展不停步，幸福民生上新路。湖里區將強化中心城區意識，不斷提升城區承載力與宜居度，推進五緣灣片區、湖邊水庫片區等重點區域提升，努力打造城市亮麗名片；繼續深化“美麗廈門共同締造”行動，激發各方共同參與社區治理，打造一大批典范社區。

　　【解讀湖里區政府工作報告】

　　聚集新興產業 提升中心城區 建設生態文明

　　轉型升級 創新湖里再鑄新輝煌

加快轉型升級，打造創新創業活力四射新湖里。圖為美麗的五緣灣。（航拍器攝）

湖里將以創新為驅動，打造新興產業集聚區。

湖里區緊抓自貿機遇，實現發展新躍升。（航拍器攝）

“高大上”的《政府工作報告》與我們普通人有關系嗎？答案是肯定的，而且關系還很緊密。在接下來的一年，我們將在生活中、工作中感受到它給城市帶來的變化。昨日，湖里區召開七屆人大六次會議，人大代表和政協委員們認真審議和討論著《政府工作報告》。那么，新的一年，湖里區經濟發展有什么亮點？市民又將有哪些獲得感？本報為您詳細解讀。（文/記者郭筱淳 通訊員 洪重華 圖/記者 王火炎）　　　　　　　　　　　

【回顧·2015】

兩項經濟指標全市第一

2015年，“十二五”收官之年，“十三五”的承啟之年，注定是不平凡。這一年，湖里區經濟與社會發展比翼齊飛，2項經濟指標位居全市各區第一，9項經濟指標位居全市第二，民生事業發展、創新社區治理等領域更是亮點頻現。

關鍵詞1 產業升級

新興產業“激活”發展動能

“互聯網+”成為轉型新亮點。去年，湖里軟件信息企業達1232家，成功引進全國首家眼科云醫院平臺、騎記科技等一批“互聯網+”項目。獲中央財政4700多萬元專項支持，推動愛特創業加速器、青瓦眾創空間等一批有影響力的眾創空間落戶。

新興產業集聚發展，湖里高新技術園累計引進企業2800多家，谷歌體驗中心、萬科云設計公社、長城寬帶、科技谷等知名企業入駐。川力青模文化傳播、長荷設計等115家文創類企業扎堆入駐華美文創園、海峽文創園等新興文化產業園區。

騰巢換鳳開辟“新天地”。湖里區鼓勵區屬國有企業收儲20萬平方米老舊廠房，聯合火炬管委會完成龍頭山片區火炬科技新天地一期改造，聯發華美文創園正式開園，海西工業設計中心一期投入使用。

關鍵詞2 項目推進

省市重點項目征遷量居全市第一

全區148個項目全面推進，39個市級重點項目全面完成全年投資計劃的133%。其中，環五緣灣酒店群逐步形成，希爾頓逸林酒店建成開業，中央灣區凱悅酒店、佰翔五通酒店等8個項目順利推進。復旦中山廈門醫院、市心血管病醫院等優質醫療資源開工建設。

征遷工作不斷取得新突破，兩岸金融中心核心區、后埔-枋湖舊村改造等50個征地拆遷項目進展順利，完成征地1389.7畝、拆遷76.2萬平方米，省市重點項目拆遷量占全市37%，居全市各區第一。攻堅克難完成環島路（鰲山路-高殿二號路段）施工重要節點的地塊征收，烏石浦舊村改造拆遷掃尾工作取得重大進展，妥善解決五通（浦口）安置返遷等歷史遺留問題。

關鍵詞3 自貿機遇

入駐自貿片區企業突破2000家

自貿試驗區虹吸效應不斷釋放正能量，湖里區率先出臺區級聯動招商考核辦法，成功引進紫金資本管理、建發醫療投資、優步等優質企業，自2015年4月自貿試驗區掛牌以來注冊企業突破2000家。

自貿試驗區項目順利推進，推動風信子跨境直銷體驗中心開業，聯合市科技局打造廈門兩岸集成電路自貿試驗區產業基地，推動臺灣中國信托商業銀行自貿試驗區分行落戶，“云創智谷”智慧電商園投入運營，招商局集團成功競得西海灣郵輪城項目，海絲藝術品中心正式啟動。

自貿試驗區配套逐步完善，投入2500多萬元優化自貿試驗區及周邊環境。自貿試驗區法庭、檢察室和調解工作室相繼掛牌，為入駐企業提供便利快捷的司法服務。

關鍵詞4 城區品位

五緣灣代言宜居宜業宜游

城區面貌不斷改善。其中，五緣灣片區不斷朝著宜居宜業宜游城市新名片的目標努力，湖里區投入8600萬元開展五緣灣、湖邊水庫片區景觀改造提升及夜景亮化工程，五緣灣實施“四區四帶、三花四樹”綠化景觀提升。

社區環境全面提升。湖里區推行村改居社區環衛保潔專業化管理，全市市容考評湖里區5個單項年度平均成績全市第一。“兩違”治理取得突破，拆除違建55.7萬平方米，完成年度任務185.7%，連續四年新增違建“零形成”。

關鍵詞5 美好生活

“三大力量”共同締造多彩社區

湖里區積極落實市委市政府“美麗廈門共同締造”戰略部署，以社區黨組織作為牽引力，以社會組織作為推動力、以創新機制作為撬動力，探索出“一核多元，共治共享”社區治理新體系，點亮廣大居民的多彩生活。

2015年以來，湖里區實施39個區級“以獎代補”項目，總投資1688.7萬元，其中社區自籌資金390萬元，打造出一大批新典范社區，同時還以共同締造推動完成金鼎社區、神山三航小區市級試點老舊小區改造提升，獲得群眾點贊。

【亮彩“十二五”】

經濟數字

地區生產總值:年均增長11.8%

財政總收入:年均增長16.9%

規上工業總產值:年均增長15%

社會消費品零售總額:年均增長12.4%

固定資產投資:累計完成1421.4億元，是“十一五”期間的1.6倍

“6+3”現代產業體系:高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重上升到70%，第三產業增加值占GDP比重達到54.7%，轄區上市企業和新三板掛牌企業達19家，上市后備企業達20家。年納稅超億元樓宇增至17幢，總部企業增至54家，納稅額分別占財政總收入20.2%、11.5%

民生數字

●收入:城鎮居民人均可支配收入達到4.4萬元，年均增長8.5%

●就業:全區新增失業人員再就業4.4萬人次

●教育:湖里區新建、擴建公辦中小學42所，新增學位2.36萬個，率先全省實現義務教育完全免費，4所幼兒園獲評省級示范性幼兒園

●衛生:湖里區衛生綜合樓投入使用，獲評全市首家二級甲等區級婦幼保健院，復旦大學附屬中山醫院廈門醫院、弘愛醫院、廈門眼科醫院、市兒童醫院等“落地”，以街道為單位的社區衛生服務中心覆蓋率達100%

●文化:率先全市配備53臺24小時自助圖書館，實現全區基層文化信息資源共享工程全覆蓋，建成區青少年校外體育活動中心

●幫扶:共發放各類救助金1.3億元，幫扶救助困難群眾24.1萬人次　　　　　　　　　　　

【奮進“十三五”】

勇當“五大發展”示范區，率先全面建成小康社會，打造美麗廈門典范城區和創新創業活力四射新湖里，拼搏再創特區發祥地新輝煌。比全國提前兩年實現地區生產總值和城鎮居民人均收入比2010年翻一番。以自貿試驗區和兩岸金融中心建設為契機，積極打造產業升級示范區、新興產業集聚區、美麗廈門典范區。

●創新驅動加快產業升級

高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達75%，第三產業比重提高到60%

●產城融合提升中心城區

打造西起郵輪母港、沿湖里大道和枋湖北二路，東至五緣灣的新興產業帶，推動形成“一主兩輔”產業軸和“一核四圈四區”的產業布局

●機制創新增創改革新優勢

加快推動企業上市和新三板掛牌，力爭到2020年轄區上市企業、新三板掛牌企業超過60家。打造一批億元乃至5億元稅收樓，促進總部經濟集聚

●民生保障增強居民獲得感

推動教育、就業創業、社會保障、醫療衛生等基本公共服務均等化發展。推廣蔡塘社區發展中心建設模式，統籌枋湖、鐘宅等8個社區發展用地項目建設，解決好被征地人員生活出路問題

●生態文明營造宜居宜業新家園

提升城市空間整體綠化水平，建成區綠化覆蓋率達38.4%，人均公共綠地達9.6平方米

【展望·2016】

五大層級精準發力繪藍圖

2016年，“十三五”的開局之年，一幅寫滿經濟發展核心詞與百姓期盼的藍圖已擺在我們面前。新的一年，湖里區將從供給側改革、產業轉型升級、推進項目建設、發展社會事業等多角度、多層級精準發力，打造創新創業活力四射的新湖里。

新動能 供給側改革突出“四新”

2016年，湖里區將通過堅持推進供給側結構性改革，增強發展新動能、實現動力轉換。

湖里區將加大一企一策、一業一策幫扶力度，加強轄區百家成長型企業跟蹤服務，對龍頭骨干企業做到貼心服務。擴大有效投資是強大驅動力，一方面，加快盤活老工業區資源，推動國際郵輪母港片區、兩岸金融中心核心區建設，促進投資轉化為生產力。另一方面，加大社會事業投入，擴大政府購買服務項目，加大公共服務產品供給。

湖里區將重點發展電子商務、教育培訓、醫療保健、家政養老、體育健身、休閑時尚等新業態，推行“基地+眾創”模式，扶持打造一批高品位的眾創空間。積極謀劃智能穿戴、生命健康、生物醫藥等前沿產業。引進廈大國家大學科技園、大數據企業，加快數字家庭、智慧社區、智慧醫療建設。主動承接軟件園二期溢出效應，推動軟件園二期拓展區建設。

值得一提的是，該區還將設立區級產業引導基金，積極發展天使、創業、產業投資，支持優質成長型企業發展壯大。

大平臺 多個新興產業平臺齊發力

“轉型升級”仍是新一年發展核心詞。湖里區將積極構建“6+3”現代產業體系，打造產業升級版。

大力發展先進制造業、加快發展現代服務業成為湖里區轉型的兩大引擎。2016年，該區將搶占產業鏈高端環節，扶持太古飛機、欣賀服飾等一批生根型企業發展。

湖里區將充分發揮園區平臺作用，依托自貿試驗區、湖里老工業區、湖里高新技術園、兩岸金融中心等新興產業大平臺匯聚轉型力量。充分盤活機場北片區、高崎漁港片區的空間載體，積極謀劃大項目。在“新”上做文章，培育創新社區試點，引導移動互聯、創意設計等主導產業在湖里高新技術園集聚發展，推動創新創業新體系；在“舊”上下功夫，湖里將繼續盤活老工業區、龍頭山及枋湖片區舊廠房資源，引進知名創客運營機構，打造創新創業集聚區；以“金”促發展，加強兩岸金融中心核心區招商，推動兩岸金融中心啟動區二次招商。

增后勁 131個大項目帶動大發展

大項目撐起大發展。今年湖里區將有131個主要建設項目全面推進。其中，廈門英藍國金融中心、西海灣郵輪城等一批高端項目將落地，助推海峽旅游服務中心、欣賀研發設計中心、廈航總部大廈等83個產業項目取得突破，力促閩南古鎮二期、國貿金融中心等30個項目竣工。

征遷工作的加速推進將為項目騰出“新天地”。今年，湖里區繼續以共同締造的理念，進一步完善“自我改造、自求平衡”和“指揮部+街道+社區+公司”的征遷新模式，推進后埔-枋湖、鐘宅、湖邊水庫片區的舊村改造提升。同時，全力做好軌道交通、第二西通道、環島路、兩岸金融中心等重點工程的征遷工作。同時，湖里還將加快建設烏石浦、東宅等一大批安置房。

促提升 市容環境與城區品位齊升級

一片真正宜居宜業的城區需要顏值與氣質并存。因此，今年，湖里區將在提升市容環境方面加大投入，江頭西路、烏石浦路、岐山路等35條道路將改造提升；同時，“點亮”提升湖里高新技術園、機場北片區、環島干道、云頂北路等區域的夜景工程。

人們選擇湖里、愛上湖里的原因有很多，越來越美好的綠色生態環境是一個重要的理由。今年，湖里區將圍繞提升綠色生態水平，推進環島路岸線、五緣灣水域截污工程，加快薛嶺山、虎頭山公園建設，同時增設一批公共自行車站點、優化延伸公共自行車慢道網絡，一場清潔空氣計劃也將在湖里全面啟動，力爭全年空氣質量優良率達到95%以上，讓百姓真正暢享“綠色生活”。

獲得感 創新社會治理攀上新臺階

新一年，湖里區居民將有更多的獲得感與幸福感。無論是就業、教育、醫療、文化以及養老等方面都有很多新期待。其中，湖里區將加快蔡塘學校二期、湖里第二實驗幼兒園等5個項目建設，新增中小學學位1680個，幼兒園學位1170個。同時，還將啟動區婦幼保健院項目前期工作，建設殿前、禾山社區衛生服務中心。

“美麗廈門共同締造”的觸角延伸至每個角落。湖里區將在社會治理創新方面邁上新臺階，完善“縱向到底、橫向到邊、協商共治”的治理體系，通過以獎代補等形式，加大“城中村”、老舊小區基礎設施投入，修訂完善《湖里區政府購買社會工作服務實施辦法》，形成湖里特色的“雙社協同”的社工服務體系。