“十三五”勾勒新思明

未來五年發展目標

到2020年GDP達1500億元（年均增長7.5%）、人均可支配收入達7萬元，比全國提前兩年實現“國內生產總值和居民人均收入比2010年翻一番”的目標。

【展望2016】

經濟社會發展主要預期目標

●地區生產總值增長7.5%

●財政總收入和地方級財政收入分別增長6.5%和5%

●合同利用外資3.6億美元，實際到資3.2億美元，引進內資246億元

●固定資產投資200億元

●社會消費品零售總額增長4.2%

●完成市下達的節能減排任務

●城鎮登記失業率控制在4%以內

●城鎮居民人均可支配收入增長7.5%

推動幸福思明建設邁向新階段

關鍵詞1 創新引領

形成創新創業集聚區，培育會展產業鏈

2016年，思明區將把更多精力放在供給側改革，加快實現發展動能轉換，促進經濟行穩致遠。

加快打造創新社區。持續優化提升龍山文創園、軟件園二期周邊等片區，推動曾厝垵青年文創中心、萬科“蓮前公社”眾創空間、華夏·云頂創谷等項目建設，大力引進北大創業訓練營等一流項目，形成創新創業集聚區。

加快發展總部經濟。再引進一批高端優質總部，扶持和培育本地總部企業發展壯大，加快才子匯等總部大樓建設，力促九牧等總部落地。鼓勵重點樓宇改造升級，注重金融、物流等專業特色樓宇培育，促進相關產業鏈形成。

提升主導產業能級。力促大陸首家紅點設計博物館、愛慕時尚中心等落地，完善工業設計、時尚設計產業鏈。加快悅海灣等酒店建設，改造提升溪頭下、塔頭等特色村落，推動旅游產業錯位發展。參與籌劃國際健康展、國際船艇及水上運動展等高端展會，力爭引進德國慕尼黑博覽集團和杜塞爾多夫展覽公司，培育會展產業鏈。完善“互聯網+商貿”扶持政策，引導傳統商貿業轉型升級。

關鍵詞2 營商環境

優化營商環境，增創區域發展新優勢

以改革釋放市場活力。繼續深化“一照一碼”等商事登記制度，推進企業注冊全程電子化。設立小微企業還貸應急資金，探索銀政擔貸風險分擔機制。

加大服務企業力度。推廣“政企通”互動平臺應用，建立重點企業個性化定制服務機制。做好光莆電子、福慧達等新三板掛牌企業轉板服務。完善并落實企業“走出去”扶持政策，吸引國內外專門專業服務業領軍企業入駐。持續辦好全國閩商“創二代”培訓班，力促“閩商回歸”效應顯現。

注重引才育才。主動對接市“海納百川”人才計劃和“雙百計劃”，穩步推進“英才計劃”，吸引更多優質人才來廈創業。

深化兩岸融合。加強對臺現代服務業多領域合作，跟蹤服務廈門高端醫療產業園區項目建設，力促臺商總部大廈竣工。推動成立臺灣青年就業創業指導服務中心，擴大臺胞驛站覆蓋面和運行實效。

關鍵詞3 民生為本

支持名醫下基層，大力推行家庭醫生簽約服務

建立更普惠的文化服務。建設群眾文化藝術活動中心。建設區圖書館街道分館，實現區街圖書館通借通還。重視文化古跡保護，推進文化名人故居保護修繕。加快僑批文化廣場建設，引導老劇場公園周邊文化業態提升。

打造更均衡優質的公共教育。啟動后江小學建設，推進蓮云幼兒園、瑞景中學等項目，預計新增1890個公辦學位。繼續開展“青年教師成長共同體”項目，培養一批名優教師和校長。實施新基礎教育教研課題，持續提升思明區教學水平和教育內涵。

構建更完善的社會保障。落實促進就業優惠政策，實現城鎮失業人員再就業3萬人次。加強困難人員就業援助，持續推進充分就業社區創建工作。深化智能居家養老，逐步健全以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務體系。　　　

大力發展衛生計生等各項事業。積極推進醫療體制改革，逐步完善分級診療長效機制，支持名醫下基層，大力推行家庭醫生簽約服務。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，加大對計劃生育特殊家庭的扶助保障力度。

關鍵詞4 城區環境

新建陽臺山等街心公園 加大城中村改造力度

突出品質導向，煥發城區環境新面貌。進一步加快城區有機更新，提升鎮邦路、大同路等騎樓景觀。持續推進老舊小區改造提升工作，提高居民居住品質。加大城中村改造力度，努力改善排污排水、道路等基礎設施。規劃建設沙坡尾漁人碼頭，完成環避風塢內側改造。

全力推進鼓浪嶼整治提升各項工作。全面完成核心商業街區建筑外立面示范段整治提升。繼續推廣垃圾分類、垃圾不落地、無聲導覽等特色文明行動，引導居民積極參與公共空間的自治和認管。

全面建設生態城區。落實生態文明和環境保護目標責任制，實施空氣、水、土壤污染防治行動計劃，開展生態文明示范區建設。新建陽臺山等街心公園，推動思明區政府至白城段濱海綠道、中山公園、書法廣場等重要節點景觀提升。

關鍵詞5 社會治理

創新工作機制 推動社會治理現代化

深化共同締造。加快建設一批特色化、高品質的社區書院，力促家庭綜合服務中心項目全覆蓋。持續開展“身邊好人”、城市義工、“善心善行365”等品牌活動，推進公共文明準則示范區建設，積極踐行社會主義核心價值觀。

致力平安建設。健全立體化社會治安防控體系，推廣“一鍵式報警”系統，完善“不安全小區”倒逼機制，凈化治安環境。建成區級網格化服務管理指揮中心，完善區、街、居網格聯動機制，提升城區管理現代化水平。

強化安全生產。深化安全生產大檢查，實施交通、消防、燃氣、建筑施工等重點行業領域“打非治違”專項行動。