什么是建筑市場“黑名單”？

是一套建筑市場信用體系的失信懲戒機制，用以規范各方主體行為

建筑市場“黑名單”，實際上是一套建筑市場信用體系的失信懲戒機制，其最終目的，是為了加強建筑市場的監督管理，進一步規范建筑市場各方主體行為。《辦法》規定，在廈門市行政區域內從事建設工程活動的企業或單位以及相關從業人員，若嚴重違反建設工程法律法規及其他有關規定，都將被列入“黑名單”中，并受到嚴厲的懲戒。

值得一提的是，《辦法》是廈門建設行業迄今為止適用范圍最廣的管理辦法——這是由市建設局牽頭起草，并會同市交通運輸局、市水利局、市港口管理局、市規劃委、市城市管理行政執法局等五個部門聯合印發的，面向的范圍囊括全市建設行業。具體來說，全市（包括區管項目）房建、市政、交通、港口、水利等項目，建設（代建）、施工、勘察、設計、監理、招標代理、造價咨詢、檢測、預拌混凝土、建筑廢土運輸等十類企業和相關人員，今后都將擁有誠信檔案，被列入監管范圍之中。

列入“黑名單”的具體情形及“懲罰”也形成了統一標準，覆蓋面同樣也很廣，包含了施工現場質量安全事故、建筑市場違法違規行為、拖欠工程款及農民工工資、參與違法建設、野蠻施工等多個方面。值得一提的是，對于“小錯不斷”的單位或個人，也有可能被列入黑名單，也就是說，雖然發生的不良行為都沒夠上黑名單的情形，但累計到一定次數的不良行為記錄（3個P3或8個P5，P5為不良行為評價檔次“一般”，P3為“嚴重”）就會被列入黑名單。

從縱向到橫向，“黑名單”管理制度都對廈門目前的建筑市場信用監管制度進行了補充完善。可以預見，《辦法》的施行，將對廈門建筑市場存在的不良行為起到巨大震懾作用。

“黑名單”對企業和個人有何影響？

“黑名單”與信用監管評價掛鉤，企業的業務承接將受限，個人取消評優評先資格

只要列入“黑名單”，企業、單位甚至個人將面臨懲戒，管理期限根據情節嚴重程度，從三個月至一年不等。

首先，一旦被列入“黑名單”，那么就視為行業內一個失信行為。在開展年度信用評價時，“黑名單”的企業或單位，其信用評價結果限制在不合格的等級范圍內。

其次，是否在“黑名單”之列，還可作為工程項目招標或業務承接的信用要求，工程項目招標人可以在招標文件中規定拒絕列入“黑名單”的企業或單位以及相關從業人員參與投標。如此說來，被列入“黑名單”將影響到正常的業務承接。

同時，行政監管部門還將對“黑名單”對象實行承建（建設）工程和資質資格差別化的監管，即對其承建（建設）工程加大監督檢查的頻度和力度，對其資質升級申請、增項申請不予批準。

此外，對評優評先也有影響。被列入“黑名單”的企業、單位、主要負責人及相關從業人員，當年也一律取消各類評優評先資格。

上“黑名單”后有沒有“減刑”機會？

根據整改情況，“監禁期”可延長或縮短

列入“黑名單”的企業單位，是否也有“減刑”機會？答案是肯定的。市建設局相關負責人告訴記者，“黑名單”管理制度的根本目的不為了懲戒，而是注重結果和實效，以達到強化對市場主體的引導作用。所以，若在列入“黑名單”期間，企業、單位若能主動配合調查、積極補救挽回損失或影響，且積極整改后確有實效的，可以視情節縮短1-3個月的管理期限。

不過，“減刑”有機會，“加刑”情況同樣存在。當“黑名單”管理期限到期后，企業、單位若仍存在問題，且不整改的，“監禁期”將無限延長，直到整改到位為止。