【解讀】

實施“廈門制造2025”

打造質量競爭新優(yōu)勢

質量整體提升，這是“‘廈門制造2025’行動計劃”明確的廈門未來十年制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。市質監(jiān)局相關負責人日前接受本報記者專訪，就《貫徹〈中國制造2025〉質量升級行動計劃》進行解讀時表示，按照《行動計劃》的部署，未來十年，廈門將以推動產品質量提升、產業(yè)結構調整和經濟發(fā)展方式轉變?yōu)閷颍瑘猿仲|量為先，圍繞制造業(yè)提質增效，提升千億產業(yè)鏈質量水平，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，打造制造業(yè)質量競爭新優(yōu)勢。

質量提升有了“硬指標”

《行動計劃》明確提出，廈門未來十年將形成以技術、標準、品牌、服務為核心的制造業(yè)質量競爭新優(yōu)勢，質量技術管理和控制模式不斷創(chuàng)新，質量技術基礎保障能力明顯增強，產業(yè)結構中的質量要素更加突出，產品質量總體水平達到或接近國際先進水平，推動實現(xiàn)“廈門制造向廈門創(chuàng)造轉變、廈門速度向廈門質量轉變、廈門產品向廈門品牌轉變”。

值得一提的是，《行動計劃》還明確了廈門制造業(yè)質量競爭力指數(shù)、認證率、質量獎企業(yè)數(shù)量，建成檢測平臺等一系列質量提升的“硬指標”:制造業(yè)質量競爭力指數(shù)達到90以上，全國領先；產品監(jiān)督抽查合格率達94%以上；通過管理體系認證的工業(yè)企業(yè)數(shù)占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比例達到75%以上；傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢行業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重點主導產品質量標準接近或達到國內領先及國際先進水平。新建成國家級質檢中心2個，國家級產業(yè)計量測試中心1家以上，全市社會公用計量標準超過200項。形成一批質量水平一流的世界級制造企業(yè)和產業(yè)集群，產生一批具有國際競爭力的自主品牌。中國質量獎獲獎企業(yè)達到1家、福建省質量獎獲獎企業(yè)達到5家、廈門市質量獎獲獎企業(yè)達到16家。

八大任務力促質量升級

勞動力密集型產業(yè)仍占較高比重，自動化程度有待進一步提高……當前，一些廈門制造企業(yè)尚處于工業(yè)2.0階段。如何讓“廈門制造”有效升級？《行動計劃》圍繞廈門市十三五規(guī)劃提出的產業(yè)發(fā)展目標任務，從推廣先進質量管理方法、提升產品質量、創(chuàng)新質量監(jiān)管體系、實施標準化戰(zhàn)略、推進制造業(yè)品牌建設、強化質量技術基礎、完善質量治理機制、推進質量服務市場化8個方面，具體提出了推動廈門制造業(yè)實現(xiàn)產業(yè)轉型、質量升級的重點任務。

“《行動計劃》以產業(yè)提質增效為主題，以智能制造和‘互聯(lián)網+’為主攻方向，著力于推動廈門制造業(yè)向網絡化、智能化、綠色化方向發(fā)展。”市質監(jiān)局相關負責人表示。

比如，針對綠色低碳、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經濟、區(qū)域戰(zhàn)略等產品綠色發(fā)展導向，《行動計劃》提出，鼓勵認證機構針對不同質量特性的產品提供認證服務，積極推進電子商務、智能制造、智能物流配送等新領域認證；鼓勵從業(yè)機構開發(fā)滿足市場差異化需求的新型認證服務，并推動設立質量服務業(yè)引導資金，促進檢驗檢測認證等高技術服務業(yè)、生產性服務業(yè)、科技服務業(yè)做強做大，多角度助推“廈門制造”邁向高端水平。

針對機器人和自動化產業(yè)未來的發(fā)展趨勢，《行動計劃》提出，加強檢驗檢測服務平臺建設；籌建環(huán)境氣體、機器人、增材制造等領域市級重點實驗室，籌建“環(huán)境與可靠性測試工程研究中心”。

圍繞重點行業(yè)轉型升級和新一代信息技術、智能制造等領域創(chuàng)新發(fā)展的重大共性需求，《行動計劃》提出借助“互聯(lián)網+”和大數(shù)據(jù)，促進檢測技術服務平臺智能化，搭建檢驗檢測儀器共享平臺，探索建立“質監(jiān)眾創(chuàng)空間”，降低企業(yè)非生產性成本支出。

為提升廈門制造業(yè)的行業(yè)標準水平，《行動計劃》還提出，支持產業(yè)集群企業(yè)組建技術標準聯(lián)盟，爭創(chuàng)“全國技術標準創(chuàng)新基地”；完善城市標準體系，打造“廈門標準”。

產品質量信用“紅黑榜”將常態(tài)發(fā)布

去年3月15日，市質監(jiān)局首次對外發(fā)布《2014年度全市產品質量安全白皮書》，通報廈門上年度產品質量安全狀況。其中包括了消費品質量抽查合格率、定量包裝商品凈含量合格率等產品質量指標。與《白皮書》一并發(fā)布的，還有2014年廈門企業(yè)產品質量“紅黑榜”——全市103項“2014年度福建名牌產品”榮登“紅榜”，而5家家居建材生產企業(yè)被列入“黑榜”。

記者在采訪中獲悉，今后，“產品質量安全白皮書”的發(fā)布或將成為常態(tài)。因為按照《行動計劃》要求，質監(jiān)部門將在廈門建立消費品生產企業(yè)產品事故強制報告制度，試行企業(yè)產品質量自我聲明制度，繼續(xù)實施質量黑名單制度、質量信用分級分類監(jiān)管制度，并及時發(fā)布質量信用記錄。

同時，質監(jiān)部門還將創(chuàng)新產品質量監(jiān)督抽查制度，開展產品質量倒查，對消費品開展評價式監(jiān)督抽查，并允許符合資質條件的第三方檢驗檢測機構承擔政府產品質量風險監(jiān)測、監(jiān)督抽查業(yè)務和發(fā)證檢驗任務；加強產品質量安全風險管理。以消費品為重點，以涉及人體健康和人身財產安全的質量安全指標為重點內容，健全完善產品質量安全風險的采集、分析、評估、研判及發(fā)布制度，形成以預防為主、風險控制為核心的產品質量安全風險警示機制。