廈門日報訊（本組文/圖 本報記者 何炳進 黃小芳 鄔秀君）在廈門一些公共場所的地板上總能發現被隨意丟棄的煙頭，這不僅是不文明現象，更有著巨大的安全隱患。煙頭雖小，其表面溫度在200℃-300℃，中心溫度達700℃-800℃,一般可燃物質的燃點都在這個溫度以下。因此，丟棄煙頭引發火災，也就不足為奇了。廈門每年因為煙頭引起的垃圾桶著火就不少，島內平均每個月至少燒壞5套垃圾桶，損失超過4千元。

今年是《廈門市公共場所禁止吸煙規定》出臺的第30個年頭，盡管廈門控煙成效總體良好，不過，記者調查了解到，相關法規執行過程中依然存在一些難題。

我國吸煙者每天平均吸煙15.2支

我國人群吸煙率為27.7%

27.7%

報告顯示，2015年我國人群吸煙率與2010年相比沒有顯著變化，為27.7%。男性吸煙率為52.1%，女性吸煙率為2.7%

1500萬

由于人口總數增長，按吸煙率推算，中國2015年的吸煙人數比2010年增長了1500萬，已達3.16億

15.2支

2015年吸煙者每天平均吸煙15.2支，與2010年相比，增加了1支

對吸煙危害的認識未提高

知道吸煙會導致肺癌? 占80%

知道吸煙會導致中風? 占31%

知道吸煙會導致心肌梗塞 占42.6%

知道吸煙會導致勃起障礙 占19.7%

數據引自中國疾病預防控制中心發布的《2015中國成人煙草調查報告》

【現象】

6平方米綠地數出131個煙頭

上個月，軟件園二期西門的公交車站旁的垃圾桶起火。大火不斷燃燒，垃圾桶成了“火焰桶”，產生刺鼻氣味并伴隨濃煙。目擊者稱，是路人亂扔煙頭引發的這起小火災。在廈門，每年都有垃圾桶起火的相關報道，尤其是公交車站附近，而起火的原因，幾乎無一例外都是因為隨意丟棄煙頭。

那么，隨地亂扔煙頭的現象嚴重嗎？記者走訪了廈門多個公交車站一探究竟。

上周日中午，記者來到梧村汽車站站臺。剛下公交車，低頭一看，地上隨處可見被丟棄的煙頭。而不遠處的公交車站牌旁，一股煙味飄來，有人正邊看公交線路邊抽著香煙。

梧村汽車站站臺不小，前后約50米，記者從頭走到尾，數了下散落在地上的煙頭，竟然多達191個。這些煙頭有的在垃圾桶底下，有的在階梯縫隙間，有的在候車臺上的座椅下面，隨處可見。在記者細數煙頭數量時，仍有不少乘客手頭夾著香煙吞云吐霧，抽完了沒掐滅隨手就扔。

隨后，記者來到BRT火車站靠近火車站一側的進站口，門口20平方米左右空地上，可以數出來的有52個煙頭。而隔壁的出站口的空地上也有34個煙頭。而令記者詫異的是，進出站的下水道，低頭一看，是數不清的煙頭堆成厚厚一層，觸目驚心。

除了扔在地板上，也有扔在綠化帶草叢中的。在軟件園東二門公交車站，車站后面的綠化帶成了煙頭“垃圾場”，6平方米左右的綠化草叢中，記者就能數出131個煙頭。正在清掃煙頭的環衛工人告訴記者，在公交車站亂扔煙頭的人很多，每天都要過來清掃多次，每次都能掃滿半個畚箕。

在洪文公交車站，候車站依然隨地可見煙頭，而該站的垃圾桶配有的煙灰桶成了擺設，底部已成空底。“有些人扔煙頭的時候沒掐滅，煙灰桶一直被燒，雖然是鐵做的，時間久了也會被燒壞了。”在附近清掃的環衛工人許師傅說道。

記者從思明環衛處了解到，每年因為煙頭被燒毀的垃圾桶約有50套至60套；而湖里環衛處表示去年有14套垃圾桶被燒毀。單單島內一年就至少因煙頭燒毀64套以上，平均每個月至少燒毀5套。而每套價值約700元-800元，每個月就因煙頭要損失4000元。

【部門】

200多個監督員要監督上萬個公共場所

《廈門市公共場所禁止吸煙規定》出臺至今已是第30個年頭，那么處罰情況如何？市衛計委衛生監督所環境與學校衛生監督科科長顏淼水告訴記者，該規定由衛生監督所具體執行，出臺后至今，先后對23家企業，5個違章個人進行了行政處罰。

亂扔煙頭現象多為個人行為，但個人違規的處罰卻平均6年才一例。何以個人違規的處罰執行如此之難？顏科長作了解釋:

首先，是人員不足。只把各級衛生行政部門列為處罰的主體，具體說來，就是由市、區兩級7個衛生監督所的200多個監督員在執行，“我們要監督3萬多家餐飲企業（去年8月劃入工商監管），1萬個左右的公共場所，1千多家的二次供水，16家水廠，還有餐具消毒、工廠的職業病防治等，人手嚴重不足。”

其次，操作難。根據《行政處罰法》的第33、34條和第47條規定，對公民處50元以下的適用簡易程序，事后難以追繳，依法可以當場收繳。但由于違規個人拒不配合檢查筆錄、處罰決定書的制作，且檢查筆錄、處罰決定書的制作相對繁瑣，因此執行起來相當困難。

再次，取證難。顏科長說，違規個人經常會矢口否認自己有吸煙，現場攝像、照相取證時經常遇上違規個人突然跑掉的現象，因此取證有相當的難度。

9類公共場所禁煙

《廈門市公共場所禁止吸煙規定》，明確在我市的9類共32種公共場所中禁止吸煙，其中包括各級機關、社會團體、企事業單位的會議室和會場、大中專院校的教室、實驗室等室內教育場所，托兒所、幼兒園及中小學校園等。

6條禁煙建議

市衛計委衛生監督所建議:

1.加大公共場所禁止吸煙宣傳力度，在全社會形成禁煙氛圍。

2.將禁煙工作任務進行分解或者委托，爭取多部門協作，加大禁煙力度。

3.加大巡查及處罰力度，全面推進我市的禁煙工作。

4.盡快組織修訂《廈門市公共場所禁止吸煙規定》，加大處罰金額，明確操作要領。

5.建立黑名單制度，適度曝光。

6.納入信用體系，將違規吸煙的個人和企業納入黑名單。