廈門日報訊（記者 陳泥 通訊員 魏欣倩）因維保單位原因被群眾投訴舉報，一個年度內達5次及以上，將被納入監管部門不良信用記錄；所維保電梯存在重大事故隱患不按時整改或整改不到位的，將被列入“黑名單”……記者從市質監局召開的全市電梯安全工作會議上獲悉，《福建省電梯維保質量安全誠信體系建設實施方案（試行）》本月正式實施。按照《方案》要求，廈門將推進電梯維保質量安全誠信制度建設，建立質量安全“不良信用記錄”、“黑名單”制度、電梯維保質量信用等級評價制度及質量安全誠信報告與公示制度，提高電梯維保質量，保障電梯安全。

這些情況將留“信用污點”

包括未按規定維保、未在規定時間進行救援等

《方案》明確，電梯維保單位有違反承諾或者下列12種情形之一的，將被納入各級監管部門不良信用記錄。

這些情形包括:所維保電梯存在嚴重事故隱患不能及時消除，未采取立即停止電梯運行等有效措施，未及時書面通知使用單位的；未按規定的維保頻次、項目（內容）及達到的要求維保電梯的，未建立維保檔案或檔案資料不全的；未針對所維保電梯種類制定應急救援預案和開展應急演練的、未在規定的時間內（市區及縣城30分鐘內到達，其他地區1小時內到達）抵達電梯困人現場實施應急救援和故障排除的；發現未建立隱患排查治理制度，對特種設備安全監管部門部署的有關電梯安全大排查等專項整治工作未按要求組織開展，或未按時如實上報有關檢查情況記錄、報表的。

此外，設立分支機構未按規定向設區市特種設備監管部門備案的；因維保原因造成電梯年度定期檢驗一次合格率低于70%的；由于維保單位原因被群眾投訴舉報，一個年度內達5次及以上的；對特種設備安全監察機構責令改正的或檢驗機構提出的書面整改意見，因維保單位自身原因，而逾期未改正的；依靠降低維護保養質量，降價惡意競爭的；年度維保質量信用等級被評為“D級”的；有其他安全生產非法違法或造成惡劣社會影響的行為；由于維保單位原因，一年內發生傷人以上責任事故的也將納入不良信用記錄。

《方案》還提出對責任事故的不良信用記錄實行分級管理，納入國家相關征信系統。原則上，由于維保單位原因，一年內發生電梯較大及以上責任事故的，納入國家級安全生產不良信用記錄；發生死亡2人及以上電梯安全責任事故的，納入省級安全生產不良信用記錄；發生死亡1人及以上電梯安全責任事故，納入市（地）級安全生產不良信用記錄；發生傷人責任事故的，納入縣（區）級安全生產不良信用記錄。不良信用記錄管理的期限，為納入之日起1年。

這些情況將被納入“黑名單”

包括重大事故隱患不按時整改、瞞報謊報事故等

按照《方案》要求，廈門還將實施電梯維保質量安全誠信“黑名單”制度。電梯維保單位有下列情況之一的，將被納入各級監管部門“黑名單”管理:事故發生后隱瞞不報、謊報或故意破壞事故現場、毀滅有關證據的；所維保電梯存在重大事故隱患不按時整改或整改不到位的；超越“許可證”許可范圍開展電梯維護保養活動的，或偽造、變造轉讓、出租、出借、轉讓許可證書，以及向無資格單位出賣或非法提供質量證明文件的，或將承接的維保業務進行轉包或分包的；拒不執行安全監察指令的，以及逾期不履行行政處罰的；經監管部門認定維保質量、行為嚴重威脅安全生產的其他行為的，如拆除安全保護裝置或人為短接安全控制裝置、安全回路等行為，以及一年內發生死亡責任事故的。

對責任事故的“黑名單”記錄，也將實行分級管理，納入國家相關征信系統。質監人員告訴記者，原則上，一年內發生電梯重大及以上責任事故的或一個年度內累計發生責任事故死亡10人及以上的，將被納入國家級安全生產“黑名單”；一年內發生電梯較大以上事故或一個年度內累計發生責任事故死亡3人及以上的，將納入省級安全生產“黑名單”；一年內或一個年度累計發生死亡2人責任事故的，將納入設區市級安全生產“黑名單”；一年內發生死亡責任事故的，納入縣（區）級安全生產“黑名單”。事故造成社會惡劣影響的，按事故調查處理管理層級確定等級。

此外，廈門還將建立電梯維保質量信用等級評價制度，按照記分和等級評定結果對電梯維保單位實施分類監管；電梯維保質量安全誠信也實行動態管理。被列入“不良信用記錄”和“黑名單”的維保單位，經自查自糾整改后復查合格的，且在“不良信用記錄”和“黑名單”管理期限內未再發生不良信用記錄情形的，可申請由原登記納入的監管部門在管理期限屆滿后予以刪除。

【鏈接】

維保單位超范圍施工 信用等級將直降

按照《福建省電梯維保質量信用等級評價制度》要求，質監部門今后將根據電梯維保質量記分考核和等級劃分結果，對電梯維保單位采取分類監管措施。質監部門提醒說，維保單位超越《許可證》范圍施工，或因維保單位施工質量或救援不當等原因，致電梯發生一般事故等情況，都將被直接記為C或D級。

《評價制度》規定，對確定為C級的電梯維保單位，質監部門下年度將增加對其現場監督檢查頻次。相關單位未在1個月內完成整改的，將被暫停受理新增安裝、改造、修理等相關業務審批。被確定為D級的電梯維保單位，同樣將被列為下年度監督檢查的重點對象。相關單位未在2個月內完成整改或整改不合格的，質監部門將再行暫停受理該維保單位的新增業務3個月，其間不得新接或續簽到期的維保業務。而且，維保單位所設立的維保點連續兩年確定為D級的，將被責令退出當地的維保市場，3年內不得在當地設立維保點；連續兩年確定為D級的維保單位，不得繼續從事電梯維保業務，并將被依法吊銷其《許可證》，三年內不予受理其新的許可申請。

去年10月-12月，質監部門對上年度被評為丙級、丁級電梯維保單位的維保質量進行了現場抽查。其中，上海愛登堡電梯安裝工程有限公司、廈門通菱電梯工程有限公司、西子奧的斯電梯有限公司福州分公司、廈門宏菱電梯有限公司、廈門廣新置業管理有限公司、廈門天澳樓宇設施工程有限公司等維保企業因未按安全技術規范要求維護保養電梯被質監部門立案查處。

【提醒】

維保質量

如何計分？

本月起與《福建省電梯維保質量安全誠信體系建設實施方案（試行）》同步實施的，還有《福建省電梯維保質量信用等級評價制度》。后者明確了對電梯維保單位的記分考核和信用等級評價方法。

《評價制度》規定，對電梯維保單位的記分周期為本年度1月1 日至12月31日。新年度重新記分。質監部門將在年終對轄區內所有電梯維保單位的記分信息進行累計統計，并根據一個記分周期內的累計記分值減去合計加分值后得出的綜合記分值，將維保單位的維保質量信用等級從高到低劃分為:綜合記分值10分以下的為A級；11—25分的為B級； 26—40分的為C級；40分以上的為D級四個等級。

違法違規行為

部分記分標準

●超越《許可證》范圍施工的，一次記40分

●偽造、變造轉讓、出租、出借、轉讓許可證書，以及向無資格單位出賣或非法提供質量證明文件的，一次記40分

●《許可證》已過有效期仍繼續施工的，一次記20分

●沒有設立24小時維保值班電話的或電話沒有專人接聽的，一次記5分

●所維保的電梯無法正常運行或同一臺電梯一個月內發生故障達3次及以上的，被查實屬于維保單位原因造成的，一次記10分

●依靠降低維護保養質量，降價惡意競爭的，一次記10分

●因維保原因造成電梯年度定期檢驗一次合格率低于95%的，記2分；低于90%的，記5分；低于80%的，記10分；低于70%的，記20分

●接到困人故障通知后維修人員未能及時（設區的市區抵達時間不超過30 分鐘，其他地區不超過1 小時）抵達現場實施故障排除和現場救援的，一次記10分

●因維保單位施工質量或救援不當等原因，致電梯發生一般事故（致人死亡或造成社會惡劣影響的）及以上事故的，或事故發生后隱瞞不報、謊報，或故意破壞事故現場、毀滅有關證據的，一次記40分

●未針對本單位維保的不同類別（類型）電梯制定應急措施和救援預案的，或未每年至少針對本單位維保的不同類別（類型）電梯進行一次應急演練的，一次記10分

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