海滄港區貨物吞吐量日益增強，作為東南國際航運中心核心港區的地位進一步凸顯。 鄭偉明 攝

東南網3月29日訊（福建日報記者 林澤貴 林世雄 通訊員 黃旋旋 林曉蕾）去年4月21日，福建自貿試驗區廈門片區正式掛牌運作。海滄作為主要承載地，充分發揮自貿試驗區制度創新和擴大開放的溢出效應，構建自貿試驗區改革創新高地、區外基地扶持政策洼地的聯動發展模式，加速搭建產業發展平臺，全面推進產業聚集、項目聚集、資源聚集，邁步走出了一條改革創新的探索之路。

記者近日走進海滄自貿園區實地采訪。經過近一年的精心耕作，無論是機制體制，還是政府部門的服務模式和政策扶持，抑或是發展思維，海滄當初在自貿試驗田播下的改革“良種”已“發芽結果”。福建自貿試驗區廈門片區掛牌以來，片區管委會和海滄區共同努力，著力推進創新園、創業廣場和產業園區三大板塊建設，取得明顯進展，創新金融集聚態勢初步形成，一批知名眾創空間品牌相繼落地，港口物流發展提速增質，呈現良好的發展勢頭。今后，海滄要進一步發揮全國最早最大臺商投資區的作用，先行先試，推進新一輪高水平改革開放、促進經濟提質增效升級，發揮示范帶動作用，不斷摸索出更多可復制可推廣的經驗，為“一帶一路”“兩岸一家親共建新家園”貢獻力量。

機制創新

自貿紅利激發市場活力

3月22日，泛亞班拿國際運輸代理（中國）有限公司的12瓶葡萄酒，僅憑快遞單便在海滄保稅港區實現了貨物的實際出區。此舉標志著，廈門海關在全國范圍內首次將“批次進出、集中申報”改革拓展至快件形式。

“批次進出、集中申報”是廈門海關在2014年9月復制推廣源自上海自貿試驗區的海關監管創新舉措。為適應跨境電商單多、量小的貿易特質，廈門海關創造性地將這一模式與快件監管相結合。目前，該項業務正處于試點階段，待試點完善后再進一步復制推廣。

自貿試驗區作為改革“試驗田”，制度創新是核心。以泛亞班拿、博格步為試點，建設電商物流分撥中心，試行“分送集報、快件出區”新模式，正是海滄自貿園區緊緊扭住“制度創新”這一牛鼻子的生動縮影。

據福建自貿試驗區廈門片區海滄園區副主任羅躍雄介紹，自貿試驗區掛牌以來，海滄園區緊緊圍繞打造投資環境國際化試驗區和兩岸投資貿易便利化先行區的目標，準確把握和主動適應經濟新常態，在“一照一碼”商事制度改革、國際貿易“單一窗口”、“三互”大通關建設、關檢一站式查驗平臺、“多規合一”城市治理體系、兩岸青年創業創新創客基地等體制機制創新方面取得諸多突破。

先行先試的制度創新激發著市場活力，借建設自貿試驗區及融入“一帶一路”的東風，海滄加快轉型升級的步伐。去年以來，海滄自貿園區以“四創四新”為著力點，積極推進創新金融、互聯網+、眾創空間等創新性強、爆發性大的新業態、新產業、新項目，以創新帶動產業轉型升級，新興產業不斷壯大。

截至今年2月底，海滄園區新增企業2400余家，注冊資本370億元；另有在談項目139個，注冊資本37.5億美元。臺灣佳格葵花籽油項目、瑞聲科技、貝姆勒機電等一批高新技術及產業龍頭項目相繼落戶；廈門金融控股（注冊資本100億元）、廈門國際金融技術、廈門國際金融資產交易中心、堅果兄弟創投等100多家知名金融機構紛紛搶灘；一品威客、3W咖啡、天使匯、柴火創客空間等國內知名眾創空間先后入駐……