高殿社區志愿消防隊開展消防演練。

湖里社區居民現場學習滅火。

廈門晚報訊（記者 汪燕妮）某個清晨，一場消防演練正在悄然進行——湖里殿前某店面“著火”了，一通電話后，來自高殿志愿消防隊的志愿者穿上防護裝備、帶上滅火器材，開著小型消防車穿過小巷，迅速來到著火地點。

由于歷史原因，湖里區有些地方外來人口聚集，建筑物林立稠密，道路狹窄，甚至沒有預留足夠的消防通道。而目前，湖里區已有33支社區志愿消防隊共500多名隊員。有火情的時候，這些社區志愿消防隊能第一時間趕到城中村現場。

這是過去一年來湖里在安全生產過程中取得的顯著成效之一。2015年，湖里區在“安全第一，預防為主，綜合治理”方針下，以“安全發展，科學發展”為宗旨，創新體制機制，有力地推進了全區安全生產工作。

【提升】

大幅提升基層隊伍救援水平

“以獎代補”完善微型消防站

在基層應急隊伍建設上，湖里區在全區范圍加強社區志愿消防隊建設，進一步強化轄區內33支社區志愿消防隊、500多名隊員滅火救援業務培訓，將社區志愿者消防隊伍統一納入執勤、訓練、作戰體系，由消防大隊選派業務骨干對社區志愿消防隊進行訓練，大幅提升隊伍搶險救援水平和應急實戰效能。

同時，通過“以獎代補”方式，鼓勵各社區、單位完善微型消防站。以吉家家世界家居廣場為試點，召集全區消防重點單位對微型消防站建設試點實地觀摩，推廣工作經驗。目前，已有34個社區、24家消防安全重點單位初步達到微型消防站建設標準。

為切實改善城中村區域性火災隱患問題，湖里區有關部門還深入調研、制定方案，確定以城中村簡易廠房、私房出租屋、幼兒園為重點，采取“以獎代補”方式，鼓勵企業、單位、出租屋業主進行簡易噴淋、點式報警或其他消防設施改造。

去年6月，湖里區編印《湖里區城中村消防設施技改改造工作指南》，共計有497家單位提出改造申請，已改造完成354家，改造簡易噴淋300家、消防卷盤311家、點式報警333家、疏散樓梯31家，改造面積約計34.1萬平方米，落實“以獎代補”65家、286萬元。

【創新】

建立“考評專家群”推行“預約體檢” 幫助企業創建“安全生產標準化”

在工作方式上不斷探索新模式，湖里區安監局充分利用現代信息技術手段，建立“湖里區小微企業現場考評專家群”信息平臺，構建政府與小微企業評審專家之間的溝通新渠道。

通過信息平臺及時發布小微企業評審的相關信息，根據專家和企業的“同頻共振”合理安排評審工作，有效提高工作效率。在評審過程中，區安監局的工作人員和專家們對企業進行“體檢”，幫助企業進一步提高安全生產的意識。該項工作得到了企業的認可，同時也推動了企業提升安全生產的自覺性。

另外，湖里區安監局還提供“預約服務”，專門上門為企業安全生產標準化創建工作提供幫助。2015年共有8家企業“預約體檢”后順利通過三級達標，目前有3家企業正在積極籌備二級達標準備工作。

在禾山街道和殿前街道開展個體工商戶標準化創建示范試點，形成經驗后在全區全面推廣實施。目前轄區共走訪個體工商戶共計1.57萬余家，達標合格4500余家。

【監管】

“五級五覆蓋”全方位排查整治隱患 落實企業安全生產主體責任

在排查整治上，湖里區有關部門跟蹤治理了危化運輸車逾期未年檢5輛、一般性違法未處理25輛、超過5次以上違法未處理5輛，建立了危化車“一車一檔”；查處3輛違法接送學生車輛，查處1輛超載校車，敦促整改3輛問題校車。

檢查各類單位、場所2554家次，發現并督促整改火災隱患2049處，發出責令改正通知書1022份，對8個場所進行了臨時查封，對97家消防違法單位進行行政處罰，其中責令“三停”19家，共處罰款59.9萬元。

在安全生產監管體系上，湖里區建立了安全生產責任體系推進“五級五覆蓋”。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，深入開展隱患排查治理活動，全方位地排查整治隱患，落實生產安全各個環節事故防范措施。對排查出的問題及隱患，狠抓整改落實，將隱患消滅在萌芽狀態。2015年，湖里區共檢查企業和人員密集場所3000多家次，排查整治隱患1500多條。

去年5月28日，湖里區在全市率先設立首個區級燃氣管理中心——湖里區燃氣管理中心，承擔全區瓶裝液化氣行業的日常監管工作。

此外，區、街投入大量資金用于補助餐飲場所安裝燃氣報警器及防爆排風扇，安排1000萬元開展消防設施技術改造。同時，加大道路交通安全設施、企業標準化建設、應急演練、安全生產宣傳教育培訓等工作的經費投入。

【打算】

發揮示范企業的“酵母”作用 帶動小微企業安全生產標準化創建

2016年，湖里區安監部門將認真強化安全生產工作紅線意識、實施安全發展戰略，著力解決安全生產工作中存在的問題和不足，全面排查整改事故隱患，有效防范和堅決遏制較大事故的發生，為推進湖里“三個轉型”提供良好的安全發展環境。

一是加大對安全生產標準化工作運營情況檢查力度。繼續整合各街道力量，加強與企業的溝通，持續不斷推進安全生產標準化工作。

二是加大對安全生產標準化工作宣傳力度。不斷強化轄區內企業的主體責任意識，利用示范企業的“酵母”作用，以點帶面，全面推進小微企業安全生產標準化創建工作。

三是加大安全生產標準化工作隊伍培養力度。湖里區安監局將利用各種學習平臺，分批次組織相關人員進行培訓學習，重點加強標準化創建相關知識的學習，掌握創建工作的工作流程、工作方法等，切實推進安全生產標準化工作。