霧炮車上路工作。

海西晨報訊（記者 曾昊然 楊洋）只挖一棵樹也要控制揚塵；每輛施工車上路都必須“洗腳”；AQI指數(shù)（空氣質(zhì)量指數(shù)）超過60，多個部門就要聯(lián)動……城市在高速發(fā)展、低碳環(huán)保也力求每一個細節(jié)完美，綠色廈門正在這條道路上前行著……

綠水青山，就是金山銀山，而想要建設(shè)綠水青山，低碳城市的建設(shè)是必由之路。在今年召開的全國“兩會”上，政府工作報告花大篇幅提及環(huán)境提升，對低碳環(huán)保的重視可見一斑。

早在2010年，廈門便成為全國首批8個低碳城市試點之一。而事實上，廈門追求低碳環(huán)保城市建設(shè)，可以追溯到22年前市容考評辦的設(shè)立。近年來，廈門低碳城市建設(shè)逐漸探索出一套“廈門模式”，成績斐然，空氣質(zhì)量不斷提升，2015年廈門空氣質(zhì)量排名全國第二。這得到了各級領(lǐng)導的高度肯定，同時吸引了國內(nèi)多個城市紛紛組團前來學習經(jīng)驗。

從一個機構(gòu)說起

“廈門藍”并非一朝一夕得來

22年前，為了更好地美化廈門的容顏，市容考評辦應運而生，作為一個非常設(shè)機構(gòu)，市容考評辦承擔起了保證廈門“顏值”的重要工作。

市容考評辦狠抓市容整治，讓廈門的面貌煥然一新；但隨著時間的推移，傳統(tǒng)的市容工作已經(jīng)漸漸不能適應城市發(fā)展的需要，缺乏長效機制的問題逐漸顯現(xiàn)。2013年，市容考評辦由非常設(shè)機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槌ＴO(shè)機構(gòu)。這也讓廈門成了全國唯一把城管綜合考評作為政府常設(shè)機構(gòu)的城市。2015年底，市容考評辦更名為市城管綜合考評辦，考評范圍進一步擴大。

只挖一棵樹也要防控塵土飛揚。從2015年4月開始，市城管綜合考評辦開始開展揚塵污染專項考評，牽頭成立了揚塵治理工作考評小組，把各區(qū)、各責任部門列入考評對象，把揚塵治理納入績效考評范圍。每月進行考評通報，把違規(guī)行為在媒體上進行曝光。

作為市容問題的“考官長”，市容考評辦給“同學”出的考題可以用“苛刻”來形容。主次干道要清潔、工地揚塵污染要整治、攤販垃圾和露天燒烤要控制、垃圾焚燒要控制等，除此之外，“同學們”還要考六個“100分”：地鐵、市政基礎(chǔ)設(shè)施工地和建筑等在建工地100%圍擋、工地沙土100%覆蓋、工地路面100%硬化、出工地車輛100%沖洗車輪、拆除工程100%灑水壓塵。

“這不僅是一項累別人的活，也是累自己的活。”據(jù)相關(guān)負責人介紹，考評組還采取明察和暗訪相結(jié)合的方式，加強日常的考評和夜間巡察相結(jié)合的方式，對揚塵治理進行監(jiān)督。

“廈門藍”并不是一朝一夕得來的。經(jīng)過了多年的摸索，廈門形成了一套獨特的擁有長效城管綜合考評機制的“廈門模式”，吸引了全國目光。福州、泉州、深圳、南京等城市紛紛組織政府官員和專家學者來到廈門，學習城管綜合考評的經(jīng)驗。

從一個數(shù)據(jù)說起

五年減排任務(wù) 提前一年完成

低碳城市改革，重點項目的減排是重中之重。據(jù)了解，繼2014年提前一年超額完成“十二五”減排任務(wù)后，2015年,廈門順利完成了四項主要污染物年度減排任務(wù)。化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量均達到年度減排目標。

此外，減排責任書項目也如期建成。全市6家燃煤火(熱)電廠已經(jīng)全部建有脫硫設(shè)施，65蒸噸/小時以上鍋爐全部實施脫硫脫硝改造，20蒸噸/小時以上燃煤鍋爐已經(jīng)全部建設(shè)脫硫設(shè)施，并按要求建設(shè)煙氣自動監(jiān)控設(shè)施。省減排責任書項目瑞新熱電有限公司爐外脫硫脫硝技改工程完工投運，脫硫脫硝設(shè)施穩(wěn)定運行，二氧化硫、氮氧化物達標排放。

有了“鷹眼”，才能更好監(jiān)控減排目標。據(jù)了解，去年國控重點企業(yè)自行監(jiān)測完成率為98.31%，公布率為100%；國控重點企業(yè)主要污染物監(jiān)督性監(jiān)測完成率為100%，公布率為100%；國控污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率為92.83%。全市減排監(jiān)測體系建設(shè)達到年度考核要求。而在重金屬污染防控方面，重點區(qū)域廢水、廢氣中，鉛、汞、鎘、鉻、類金屬砷污染物排放量均也完成了省重金屬規(guī)劃年度實施方案提出的目標任務(wù)。

從一個微信群說起

群里“拉警報” 多部門緊急行動

今年3月30日6:02，由廈門市多個相關(guān)部門人員組成的“清潔空氣———廈門藍”微信群里傳來急促的提醒聲。

“緊急通知，現(xiàn)啟動空氣輕微污染一級響應！”原來，這是群主之一的市環(huán)保局污防處的陳淵川拉響了空氣質(zhì)量“警報”。

據(jù)陳淵川介紹，為了讓“廈門藍”常駐，2015年市環(huán)委會辦公室牽頭制定實施了《輕微污染應急方案》，同時在去年底建立了空氣質(zhì)量相關(guān)部門參與的“空氣質(zhì)量———廈門藍”微信群。

只要AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)）超過60，就會啟動輕微污染三級應急響應，而當AQI指數(shù)更高時，會有相應的二級和一級響應發(fā)布。環(huán)保部門表示，AQI超過60（未達100），其實并不算污染天氣，但是廈門為自己樹立了更高的標桿。

微信群的建立，打破了過去信息通知緩慢、效率較低的藩籬。3月30日，廈門出現(xiàn)了空氣質(zhì)量污染天氣，而在群里拉響空氣“警報”后不久，建設(shè)、執(zhí)法、港口管理等部門迅速作出響應，針對空氣問題作出相應措施。各區(qū)的霧炮車出動了，每2小時噴灑一次；環(huán)衛(wèi)保潔隊伍啟動重點區(qū)域清洗和灑水作業(yè)，加大清洗和灑水頻次；市港口局通知港口碼頭、物流場地嚴格落實裝卸作業(yè)全程濕環(huán)境等。根據(jù)環(huán)保部門的監(jiān)控，在當天各部門迅速開啟應急響應后，廈門的空氣質(zhì)量在下午出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)，AQI指數(shù)開始下降。

據(jù)統(tǒng)計，該微信群2015年共啟動129次輕微污染天氣應急響應。正是在各部門和社會大眾的“全民參與，全民環(huán)保”背景下，2015年廈門市空氣質(zhì)量位居全國第二，與2014年全國排名第8相比有了大幅提升，也成了全國11個實現(xiàn)空氣質(zhì)量全面達標的城市之一。