廈門國際航運(yùn)中心報(bào)關(guān)大廳一派繁忙景象。

湖里區(qū)法院自貿(mào)區(qū)法庭已受理了涉自貿(mào)區(qū)案件276件。

廈門晚報(bào)訊（文/記者 張海軍 圖/陳立新）今天，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)迎來了一周歲生日。一年來，廈門片區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理來廈考察時“先行先試，敢闖敢試，顯現(xiàn)特色，活力四射”的重要指示精神，在省委、省政府的統(tǒng)一部署和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)好改革的掘進(jìn)機(jī)，打造國際一流營商環(huán)境示范區(qū)。經(jīng)第三方對照世界銀行營商環(huán)境評價體系評估，廈門的營商環(huán)境排名從掛牌前的61位提升至49位。

大膽探索 30項(xiàng)新舉措屬全國首創(chuàng)，改革紅利充分釋放

過去的一年，廈門片區(qū)大膽探索、先行先試。截至目前，福建省自貿(mào)辦通報(bào)的160項(xiàng)創(chuàng)新舉措中，廈門片區(qū)有80項(xiàng)，屬全國首創(chuàng)的有30項(xiàng)。其中，“一照一碼”在全國復(fù)制推廣，國際貿(mào)易“單一窗口”被評為最佳實(shí)踐案例之一，兩岸青創(chuàng)基地獲國臺辦授牌“海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地”。

同時，全市上下也掀起了復(fù)制、推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新成果的熱潮。廈門片區(qū)通過放大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新示范溢出效應(yīng)，把區(qū)內(nèi)試驗(yàn)成功的創(chuàng)新機(jī)制常態(tài)化，并向區(qū)外擴(kuò)展，在全市乃至全省范圍內(nèi)逐步構(gòu)建起投資便利化、貿(mào)易便利化的新體制、新模式。

過去的一年，“首創(chuàng)”的改革紅利在廈門得到充分釋放，政府更加開明高效，企業(yè)減負(fù)增收，大量新興業(yè)態(tài)匯聚于此，進(jìn)一步激發(fā)城市發(fā)展內(nèi)生動力。廈門片區(qū)把注重制度創(chuàng)新與培育產(chǎn)業(yè)功能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，通過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和輻射聯(lián)動，增強(qiáng)城市對高端發(fā)展要素的吸引力，推動產(chǎn)業(yè)、城市、社會加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

廈門片區(qū)正在形成保稅展示交易、冷鏈物流、融資租賃、跨境電商、郵輪經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的良好氛圍。

快速增長 “單一窗口”上線一年，平臺用戶突破4000家

去年4月正式上線運(yùn)行的中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)國際貿(mào)易“單一窗口”正式上線運(yùn)行，標(biāo)志著廈門口岸通關(guān)便利化水平邁上新臺階。

通過口岸單位共建，原本的多部門申報(bào)受理模式改變?yōu)橐稽c(diǎn)接入、一次申報(bào)、一次辦結(jié)的“單一窗口”模式，極大節(jié)省了企業(yè)的人力和時間成本，比如，原本需要4個小時的進(jìn)出口貨物申報(bào)時間縮短為僅需5分鐘至10分鐘，一般貨物貿(mào)易出口全流程時間從16天縮短至8天。此外，包括金融服務(wù)、貿(mào)易許可、信用查詢等幾十項(xiàng)服務(wù)，都可以在“單一窗口”統(tǒng)一辦結(jié)。

廈門外輪代理有限公司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一艘船省掉了257頁申報(bào)單證。通過向報(bào)關(guān)企業(yè)開放系統(tǒng)資源，取消部分服務(wù)費(fèi)用，2015年為企業(yè)減負(fù)1510萬元。“單一窗口”的平臺用戶目前已增長到4158家，日單證處理量突破3萬票。

“以前散貨拼箱業(yè)務(wù)屬于二線報(bào)關(guān)，單票貨物進(jìn)來后，整個柜子還要向海關(guān)再申報(bào)一次，等于要重復(fù)錄入兩次，報(bào)關(guān)員還得往返于碼頭、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等各個現(xiàn)場。”廈門怡中報(bào)關(guān)有限公司負(fù)責(zé)人陳昌讀說，現(xiàn)在企業(yè)通過手機(jī)APP就可以查看貨物的查驗(yàn)狀態(tài)，過去報(bào)關(guān)每單要花50分鐘，現(xiàn)在只要四五分鐘。在國際貿(mào)易形勢不太樂觀的情況下，這家公司去年實(shí)現(xiàn)出口額4億美元。

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努力創(chuàng)新服務(wù)模式

構(gòu)建法制保障體系

廈門自貿(mào)片區(qū)以“線上+線下”的服務(wù)模式構(gòu)建法制保障體系，先后成立了國際商事仲裁院、國際商事調(diào)解中心、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法院、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)檢察院，創(chuàng)新設(shè)立涉臺涉企人民調(diào)解委員會，率先構(gòu)建與國際接軌、市場化運(yùn)作的糾紛仲裁與協(xié)調(diào)的法治化機(jī)制。

去年8月7日，湖里區(qū)法院自貿(mào)區(qū)法庭正式掛牌，截至今年4月18日共受理了涉自貿(mào)區(qū)案件276件，訴訟標(biāo)的金額4.27億元；已經(jīng)審結(jié)137件，其中調(diào)解、撤訴率達(dá)到63.5%。截至4月13日，廈門國際商事仲裁院共受理自貿(mào)區(qū)仲裁案件59件，其中涉自貿(mào)區(qū)案件標(biāo)的額為7.08億元。

“自貿(mào)區(qū)法律服務(wù)與司法保障中心”啟用“一站式”服務(wù)，免費(fèi)提供法律咨詢服務(wù)；出臺廈門自貿(mào)片區(qū)知識產(chǎn)權(quán)評議辦法，是全國首個涵蓋所有經(jīng)濟(jì)活動中涉及知識產(chǎn)權(quán)問題的評議工作政策；在國際貿(mào)易“單一窗口”平臺鏈接建立“一點(diǎn)接入、多部門聯(lián)動、線上線下相結(jié)合”的法律服務(wù)與司法保障體系。