同安國稅駐地稅窗口代開發票測試成功。

廈門日報訊 (文/圖記者 陳泥 通訊員 肖雨 徐于平)隨著5月1日的日漸臨近，營改增試點在廈門全面推開進入倒計時。此次改革將涉及廈門12萬家新納入試點的企業，同時也將對所有的增值稅企業抵扣范圍產生影響。這項改革在廈門準備情況如何？試點企業是否已做好準備？昨日上午，市國稅局局長朱俊福、市地稅局副局長洪和平聯合主持召開營改增工作通報會，介紹了廈門國地稅備戰營改增的各項工作進展。

試點納稅人培訓覆蓋面超九成

稅務部門公布的統計數據顯示，廈門納入此次營改增的納稅人共計12.4萬戶，數量最多的是生活性服務業企業，共108221戶；其次是建筑業，有12225戶；房地產業位居第三，有3406戶。2015年，這12萬余戶納稅人共繳交入庫營業稅125.54億元，在全市營業稅收入中占了絕對的“大頭”。

此次納入營改增的四個行業政策適用復雜，特別是試點納稅人戶數最多的生活性服務業，小微納稅戶眾多且相對分散，對稅務部門而言準備工作時間緊、任務重。據了解，為保證5月1日營改增改革順利進行，地稅部門在兩個工作日內完成了12.34萬戶納稅人涉及稅務登記、納稅申報、發票發售、總分機構等441萬條基礎征管數據的移交工作。目前，稅控器具發行安裝進展順利，廈門試點企業本月已可申領國稅發票。

完成數據移交后，國稅部門及時通過現場授課、在線直播、培訓視頻、微信推送、咨詢專線等形式，多管齊下擴大對試點納稅人的培訓覆蓋面。截至目前，已組織400多場線上線下培訓，培訓納稅人達到11.5萬人次，培訓覆蓋面超過九成。國地稅還在網站和微信平臺開通了營改增專欄，并在媒體推出專題宣傳和解讀，盡全力為營改增順利推進做好各項政策準備工作。廈門營改增準備工作也因此得到國稅總局領導高度肯定。

逐步推行國地稅“全能一窗式”服務

為提早應對營改增全面推開后出現的辦稅高峰和咨詢高峰，廈門國地稅部門也積極提前謀劃聯合服務，擴展辦稅服務范圍。據介紹，目前國地稅已提前確定了增設“聯合辦稅服務點”的方案:一方面，地稅機關現有辦稅服務廳和辦稅服務窗口將逐步與國稅機關聯合，推行國地稅“全能一窗式”服務，實現窗口業務整合，全面提升辦稅能力，把改革對社會和納稅人的影響減少到最小。

另一方面，國稅部門在原有16個辦稅大廳的基礎上，增設137個辦稅窗口，實行導稅分流服務、錯峰預約辦稅；大力推廣自助辦稅、網上辦稅、掌上辦稅等方式，減輕大廳辦稅壓力，同時12366咨詢熱線增加了17條線路，實現前臺后臺全員上線，確保營改增順利過渡。

私房出租代征點將延伸至街道

營改增對二手房買賣和私房出租稅收的影響，成為市民最關注的問題之一。據介紹，營改增后，二手房交易和私房出租仍由地稅部門代征稅款和代開增值稅發票。目前，廈門國地稅部門已就委托代征稅款業務流程及相關協作事宜達成一致。雙方正在進行計算機設備調試、國稅征管系統和防偽稅控系統的安裝調試。

對于私房出租的增值稅征收工作，廈門國地稅已聯合部署有關基層單位繼續委托街道辦事處，將住房出租代征增值稅延伸至街道代征點；并對現有街道代征點及辦稅服務窗口進行風險評估，確定了42個代開票窗口及所有代開代征人員，明確崗位職責和工作要求；并完善窗口計算機設備部署，實現“一個窗口，兩套設備，互不干擾，聯網并行”。

此外，廈門國稅地稅還與市土地房產管理部門加強協同，啟動了廈門市存量房產交易計稅評估系統的業務需求調整和系統改造。目前，三方信息共享與傳遞、二手房交易評估系統的改造已經完成。地稅部門也相應改造了存量房交易和私房出租征收模塊，并加強相關業務和操作的培訓，確保按時正常代開增值稅發票。