【掛職干部故事】

廈門機場建設指揮部副總指揮蔡瑞進

“跨界”能手 破解“1號工程”難題

從一名“老公安”被調去抓農業，后又被抽調去搞機場建設，跨度很大，挑戰很大。蔡瑞進坦言，初到指揮部時，面對新機場這個省市1號重點工程項目，深感壓力和責任非常大。蔡瑞進沒有因此亂了陣腳，從2014年5月抽調到指揮部的第一天起，他就將全部心思撲在機場建設上，走現場、查資料、問專家，很快就進入角色，如今他儼然成為機場建設領域的專家。過去兩年，蔡瑞進幾乎沒有周末時間，甚至連重大節日也不停歇。今年大年初一，許多人沉浸在“搶紅包”的喜悅中，蔡瑞進早早地來到工地，帶領813名堅守崗位的工人干了起來。

蔡瑞進給人的感覺是成熟穩重、做事干練、雷厲風行，這樣的性格使得他能很好地協調保障各項工作的快速推進。機場臨時快速運輸通道這條全長近15公里的“卡脖子”工程項目，涉及征地拆遷875畝，需拆除房屋3340平方米，協調難度之大前所未有，但蔡瑞進輾轉協調，組織和參與各種協調會50多場，最終從征地拆遷到實現全線貫通僅用半年多的時間。

作為一名“老公安”，對于海上新增非法養殖的打擊蔡瑞進絕不手軟，發現一起打擊一起。去年4月，安保部牽頭組織對大嶝陽塘社區個別村民勾結外來人員在灘涂非法架設480多畝養殖設施進行強制拆除；此外，還組織對海上施工通道新增1200多畝養殖設施進行拆除，對非法養殖起到很好的震懾作用。

在公安經濟犯罪偵查戰線工作多年，蔡瑞進比別人有更清醒的頭腦，這么大的一個工程項目，利益多誘惑也多，對此，蔡瑞進時刻提醒自己嚴守廉政關，并要求身邊同志也保持廉潔。今年春節期間，有個別剛進場的施工單位想借過年之機送些年貨，被蔡瑞進給予嚴詞拒絕和批評，并要求代建單位及時下發通知，嚴禁各施工單位請客送禮。

從剛到新崗位的新手，很快轉變成行業能手，不到一年半，蔡瑞進就從協調保障處處長、安全保衛部副部長，升任項目副總指揮負責駐扎在現場，這也意味著他將為這個“1號工程”干到底。

廈門自貿片區管委會經濟發展局副局長熊衛平

從政工干部變身自貿專家

廈門自貿片區揭牌一年多來，共推出194項創新舉措，其中30項屬全國首創。耀眼成績的背后，離不開廈門自貿片區管委會全體人員的努力探索，他們中包括很多掛職干部，熊衛平就是其中的一位。

在到廈門自貿片區管委會掛職前，熊衛平就職于廈門海關，十多年來，他一直在政工崗位，工作內容相比業務干部“單純”。但熊衛平一直有顆不安分的心，在獲悉單位將派員參與廈門自貿片區建設時，他第一時間向組織提出了掛職申請。

但自貿試驗區在國內是個新生事物，熊衛平有準備嗎？其實，在國內自貿試驗區概念還沒“走紅”時，熊衛平就已關注到了。隨著上海自貿試驗區的設立，他對自貿試驗區的管理產生了濃厚的興趣，此后他就十分關注廈門自貿片區的申報進展。因此，在掛職廈門自貿片區前，他對自貿試驗區的管理和運作流程已心中有數。

然而，在這個全新的崗位上，熊衛平接受的挑戰是全方位的，而且很多是未知的。如何讓自貿試驗區政策深入各家企業？為此，他一次次上臺宣講，一次次走進企業，把政策和服務送上門；企業有什么需求和困難，他要通過各種渠道搜集訴求；如何從政策等層面為企業打開發展通道，他要頻繁跑各級各部門，直至中央部委，努力爭取支持，尋求突破。

創新是熊衛平最常掛在嘴邊的一個詞。他到廈門自貿片區的第一項工作就是推動嘉里物流試點保稅延展業務，該項業務是全國首創，實現特殊區域倉庫存放非保稅貨物功能，讓倉儲企業由一半的空置率變為全負荷運作，由虧本轉為盈利，企業紛紛叫好。

從一項創新到另一項創新，如今熊衛平又帶領他的團隊著力推進廈門航空維修業務改革，通過制度創新突破現有相關政策瓶頸，解決航空維修行業面臨的政策不適應問題，提升廈門航空維修企業核心競爭力，助推該行業從國內領先走向國際領先。這項工作已得到商務部肯定和推動。