白沙鎮區中心近期改造意向圖

海西晨報訊（特派龍巖記者 廖燕妮）寬闊的江面將白沙鎮隔成兩部分，江邊樓房林立，這是近日記者在廈龍山海協作經濟區(下稱“合作區”)二期白沙—蘇坂片區看到的美景。

合作區建設如何在短短的時間內取得這樣的成效？

規劃先行嚴控區內污染

合作區管委會建設部門負責人林宗昭日前告訴記者，合作區規劃面積57.5平方公里，分兩期建設，主要發展機械制造、光伏電子、生物醫藥、農產品深加工、商貿物流、休閑農業及旅游等產業。對入園企業，合作區進行嚴格把關，“二期片區生態環境好，森林覆蓋率超過80%，從保護生態的角度出發，合作區已經婉拒了好幾家大型化工企業的入駐請求”。

為確保九龍江源頭水質安全，合作區全面推進九龍江重要水源涵養區、源頭區及相關流域等環境整治工作。同時，將“美麗廈門共同締造”理念帶到合作區的農村建設中，因地制宜鼓勵發展農家樂和休閑游，促進村莊經濟發展，提高村民生活水平，不斷增強村民保護生態、愛護生態、利用生態的意識，使村莊真正成為宜居、宜業、宜商的美麗鄉村。

市場運作撬動社會資金

“合作區是由廈龍兩市共建的，自其產生財政收入之日起5年內，涉及省財政體制分成部分，全額返還給合作區管委會，專項用于合作區開發建設，且將設立國家金庫合作區支庫?！焙献鲄^管委會財稅金融局副局長陶柱國介紹，從第11年開始，合作區的財政由兩市5:5分成，目前兩市已構筑成龍巖“7+2”、廈門“6+1”區域發展新格局，合作區的經濟指標均可并入兩市的經濟指標。

陶柱國告訴記者，合作區的投資機制主要以市場化運行為準，園區負責開發引入社會資本與政府合作，利用這種模式，政府資金可以發揮杠桿作用，一份政府資金可以撬動數倍的社會資金。

合作區還積極探索實行PPP融資模式，不斷增強集聚項目、承載要素功能?！耙盐?0多家社會資本機構到合作區洽談。合作區雁石園區基礎設施項目、白沙—蘇坂園區基礎設施項目已列入省PPP項目庫，已上報爭取國家建設專項資金?！?/span>

突出特區效率特區服務

合作區管委會經濟事務局副局長樊怡告訴記者，進入合作區的企業能享受多項優惠疊加政策。一年來，看中合作區發展前景與合作區簽約落戶的企業有14家，總投資額40多億元，意向簽約企業有19家。

在合作區招商工作中突出特區效率和特區服務。因此，首期投資20億元的中國南車株洲電力機車有限公司才能在一個月內就完成簽約工作。

此外，合作區管委會經濟事務局實施首問負責制，協助企業進行注冊登記、各項行政審批和許可，派專人進行跟蹤處理，簡化審批流程，加快審批進度。“我們以0.3倍的廈門標準對企業的行政審批時間進行優化?！狈e例，如果在廈門進行行政審批需要20個工作日，那么在合作區用6個工作日就可完成。

龍巖市副市長、廈門市委副秘書長、合作區黨工委書記、管委會主任蔡蔚荻表示，將努力把合作區打造成一個生產、生活、生態“三生”融合的區域，一個城市與鄉村同步發展、兩全其美的田園式城市。