亮點3 體現廈門多規合一工作的特殊內涵 明確廈門的多規合一是建立以空間戰略規劃為統領,協調國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃、環境保護規劃等涉及空間的規劃,構建業務協同和建設項目審批信息管理的平臺,完善建設項目的生成與審批制度,實現城市治理體系和治理能力現代化的制度安排。對“四個一”即“一張藍圖”、“一個平臺”、“一張表”、“一套機制”進行制度安排,實現城市治理體系和治理能力現代化。 亮點4 明確多規合一管理體制 《若干規定》明確了市、區人民政府、多規合一協調機構和各有關部門的職責。 市人民政府的四項職責:組織編制空間戰略規劃;建立多規合一管理綜合平臺;建立多規合一協調機制;其他與多規合一相關的職責。 多規合一協調機構的職責包括:組織開展涉及空間的規劃的審查;組織綜合平臺的運作等。 各有關部門的職責:市城鄉規劃主管部門負責空間戰略規劃的具體編制、涉及空間的規劃的具體審查。行政服務中心管理機構負責建設項目審批流程簡化優化的統籌協調和審批過程的監督等。其他有關行政部門協同做好多規合一管理的相關工作。 亮點5 明確空間戰略 規劃法律地位 《若干規定》突出空間戰略規劃的統領作用,明確規定空間戰略規劃是國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃、環境保護規劃等涉及空間的規劃編制的依據。 亮點6 建立科學的建設項目生成機制 建立了比較科學的建設項目生成機制,規定了項目生成階段應當明確的事項。項目生成階段應當明確項目性質、項目投資、預選址、用地指標、項目可行性研究報告以及相關行業和單位意見等事項。建設項目生成的具體管理辦法由市人民政府另行制定。 亮點7 優化簡化審批流程 建立政府統籌、部門協同、信息共享、一個窗口受理、并聯審批、注重監管、績效評估的建設項目審批管理機制。明確了權力清單、責任清單、審批負面清單和告知承諾制、并聯審批等一系列制度創新。 權力清單、責任清單由編辦等有關部門編制并向社會公布。審批負面清單和承諾事項清單由有關審批部門編制,由市、區人民政府批準并統一向社會公布。并聯審批是指建設項目審批實行分階段統一收件、同時受理、同時審批、同步出件的運行機制。 |
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