東南網(wǎng)6月9日訊（海峽導報記者 駱余民/文陸軍航/資料圖）昨日，《廈門市2016年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革主要工作安排》全文在廈門市政府官方網(wǎng)站公布，透露了今年廈門市醫(yī)改工作的方向。

按照今年廈門市醫(yī)改工作安排，廈門不僅將試點放開公立醫(yī)院在職或退休主治以上醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)或開設工作室，還將推行家庭醫(yī)生基層簽約服務，并試點臺灣醫(yī)師來廈開診所等。

公立醫(yī)院

試點實行職業(yè)經(jīng)理人年薪制

此次的醫(yī)改工作安排共涉及五大類四十六項工作，首當其沖的就是有關公立醫(yī)院的綜合改革。

根據(jù)安排，廈門市將在今年10月底前推進市屬公立醫(yī)院管理委員會實質性運作，實現(xiàn)公立醫(yī)院管理委員會對公立醫(yī)院人事、資產(chǎn)、財務、薪酬、績效、管理目標、政策投入等重大事項的決策和監(jiān)督職能。

同時，廈門將落實公立醫(yī)院獨立法人地位和管理自主權。完善院長選拔任用制度，鼓勵公開招聘院長，實行院長負責制和聘用制、任期目標管理責任制、問責制。健全醫(yī)院內(nèi)部決策執(zhí)行機制，切實將醫(yī)院人事管理、副職推薦、中層干部聘用、內(nèi)部分配、年度預算執(zhí)行等方面決定權下放至醫(yī)院。值得注意的是，今后，各級衛(wèi)生計生行政部門負責人一律不兼任公立醫(yī)院領導職務。

今年底前，全市所有公立醫(yī)院實施全面預算管理和全成本核算，實行財務報告和注冊會計師審計制度，推動三級公立醫(yī)院設置總會計師崗位。

今年，廈門將率先在海滄醫(yī)院實行“醫(yī)管分工合治”試點，實現(xiàn)醫(yī)院去行政化，引入職業(yè)經(jīng)理人，實行職業(yè)經(jīng)理人年薪制，通過創(chuàng)新公立醫(yī)院運營管理機制，把公立醫(yī)院從公共服務的行政化提供者轉變?yōu)楣卜盏膶I(yè)化提供者，實現(xiàn)醫(yī)院醫(yī)療服務與行政服務的職業(yè)化、專業(yè)化。

今后，廈門還將在其他醫(yī)院去行政化和確立獨立法人地位的基礎上，逐步推廣職業(yè)經(jīng)理人制度。

需要指出的是，廈門將對輔助用藥、抗生素、抗腫瘤及新特藥進行專項監(jiān)管，強化臨床路徑診療規(guī)范監(jiān)管。同時，禁止醫(yī)院限制處方外流，患者可自主選擇在醫(yī)院門診藥房或憑處方到零售藥店購藥。

按照改革方案，到今年底，市公立醫(yī)院藥占比（不含中藥飲片）降到30%以下，百元醫(yī)療收入（不含藥品收入）消耗衛(wèi)生材料降到25元以下，個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比例控制在27%左右，門急診和出院者平均費用年增長不超過5%，實施臨床路徑管理的病例數(shù)達到公立醫(yī)院出院病例數(shù)30%以上。