廈門日報訊(記者 陳泥 通訊員 肖雨 徐于平)圍繞“美麗廈門· 共同締造”總體戰略規劃，廈門將深入推進國稅、地稅征管體制改革，進一步降低征納成本，提高征管效率，努力打造國際一流的稅務營商環境。這是近日廈門出臺的《廈門市深化國稅、地稅征管體制改革工作方案》(下稱《方案》)所透露的。

由廈門市委辦、市府辦聯合印發的這份《方案》，對廈門深化國稅、地稅征管體制改革作出了具體部署，并提出了改革目標，提出在今年基本完成重點改革任務，明年底前努力把各項改革舉措做實。

《方案》具體推出了六大類共40項具體改革舉措，包含三大亮點:

亮點1

圍繞“執法適度整合”

強調政策執行的統一

《方案》要求國稅、地稅推行稅收執法權力清單和責任清單，并向社會公告；共同修訂稅務行政處罰裁量權執行基準，保障稅收法律法規在全市的統一適用；普遍推行“先開展案頭風險評估查找高風險納稅人、再開展定向稽查”的模式，共同確定檢查方法，聯合入戶、規范執法，依規共同實施取證，統一執法尺度和處罰標準等措施，著力實現征管一個流程、執法一把尺子。

亮點2

圍繞“服務深度融合”

強調便民辦稅的高效性

《方案》提出，國稅、地稅要共建辦稅服務廳，完善辦稅事項全市通辦；推行辦稅雙向預約，全面推行網上審批，推行辦稅無紙化、免填單等措施，著力解決納稅人辦稅兩頭跑、資料多頭報等問題；同時緊扣廈門特點，突出強調優化出口退稅服務、創新廈門自貿片區服務、深化對臺稅收交流等內容，努力打造一流稅務營商環境。

亮點3

圍繞“信息高度聚合”，

強調管理服務的共享性

《方案》提出打造統一的智慧型電子稅務局，創新發票管理模式；互設數據災備中心、共享雙方數據中心基礎資源；推動稅務機關與其他部門、社會公眾的信息互聯，保障稅務部門及時獲取第三方涉稅信息；全面建立納稅人信用記錄，與有關部門實現信息共享、管理互助、信用互認等措施，著力構建稅收管理服務大格局。

據了解，目前廈門國稅、地稅正在重點推進五個項目，包括互認數字證書，打造智慧型電子稅務局；建立納稅信用評價網絡公布平臺，深化稅銀互動助力企業發展；重點探索制定高新技術企業稅收優惠事中事后管理；加強稅收大數據采集和應用，深入推進“互聯網＋涉稅大數據分析”項目，構建信息管稅新格局；全面加強國外稅收政策咨詢服務，主動服務對外戰略，力爭形成稅收征管體制改革的“廈門經驗”。