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對(duì)癥下藥

破解安全監(jiān)管難題

過去，營(yíng)運(yùn)車輛上路后，普遍存在“看不到、聽不見、管不著”的問題，這給安全監(jiān)管帶來難題。市交通運(yùn)輸局通過管理創(chuàng)新和信息化技術(shù)對(duì)癥下藥。

2015年初，市交通運(yùn)輸局對(duì)“廈門市重點(diǎn)車輛管控平臺(tái)”(以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”)進(jìn)行升級(jí)改造，由市綜合交通運(yùn)行信息指揮中心負(fù)責(zé)平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行、更新和維護(hù)等技術(shù)工作，并委托廈門衛(wèi)星定位公司對(duì)平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)開發(fā)，完善各項(xiàng)監(jiān)控管理功能。平臺(tái)于2015年4月份開始試用，7月1日起正式啟用。

運(yùn)行一年

超3000輛營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管

從平臺(tái)一年多的運(yùn)行情況來看，成效顯著，超3000輛營(yíng)運(yùn)車輛納入動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

截至今年5月31日，全市共有長(zhǎng)途客運(yùn)車輛336輛、旅游客運(yùn)車輛1672輛、危貨車輛1056輛接入平臺(tái)，入網(wǎng)率均達(dá)100%。“兩客一危”車輛在線率不斷提升，今年5月份全市旅游客運(yùn)車輛平均在線率達(dá)99.29%，長(zhǎng)途客運(yùn)車輛平均在線率達(dá)96.18%，危貨車輛平均在線率達(dá)98.34%。

平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)兩級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛(旅游包車、長(zhǎng)途客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車和重型載貨汽車、半掛牽引車)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，克服了營(yíng)運(yùn)車輛多、管理人員少、難以有效管控的困難，并具備數(shù)據(jù)采集、分析、提醒和共享功能。

成效明顯

預(yù)防和減少道路運(yùn)輸事故

市安委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，平臺(tái)的運(yùn)用，有幾大明顯的成效。首先，做到了“車子一動(dòng)，全程管控”，從根本上改變傳統(tǒng)安全監(jiān)管模式中缺乏針對(duì)性、效率不高等缺點(diǎn)；第二，在安全監(jiān)管理念上，改變了過去注重發(fā)生事故后查處、輕事前預(yù)防的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑白⒅仡A(yù)防，事中重視過程監(jiān)管，事后查處不放松的全過程監(jiān)管；此外，在技術(shù)支撐上，平臺(tái)充分應(yīng)用衛(wèi)星定位技術(shù)以及聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)先進(jìn)的科技手段加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸車輛的監(jiān)控、規(guī)范駕駛員的駕駛行為，降低違章率，在預(yù)防和減少道路運(yùn)輸事故方面發(fā)揮了重要作用。

【數(shù)字】

涉嫌違規(guī)車減少了

據(jù)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，5月份全市縣、市際旅游包車涉嫌超范圍經(jīng)營(yíng)車輛數(shù)共有94輛(176輛次)，占比旅游客運(yùn)車輛5.6%，較上月減少61輛(減少172輛次)，環(huán)比降低39.35%(降低49.42%)，其中思明湖里區(qū)82輛、集美區(qū)1輛、翔安區(qū)9輛、同安區(qū)1輛、海滄區(qū)1輛。

【變化】

違規(guī)行為下降了

“廈門市重點(diǎn)車輛交通安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)”運(yùn)行后，發(fā)揮了明顯的作用，有效預(yù)防和減少道路交通事故。

市管理分中心將車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)報(bào)送工作常態(tài)化，以周報(bào)、月報(bào)的形式將違規(guī)數(shù)據(jù)抄報(bào)給交通運(yùn)管、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和安監(jiān)、公安交警等相關(guān)部門。交通運(yùn)管、執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)抄告的相關(guān)信息強(qiáng)化對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管，通過開展聯(lián)合執(zhí)法，責(zé)令違規(guī)企業(yè)限期整改，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)行為依法予以處罰，并將運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作開展和整改落實(shí)情況，應(yīng)用到企業(yè)辦理許可、年審、企業(yè)安全目標(biāo)考核及企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核中，作為班線招標(biāo)和運(yùn)力投放的重要依據(jù)，做到執(zhí)法結(jié)果應(yīng)用的閉環(huán)管理。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，平臺(tái)正式投用以來，廈門旅游客運(yùn)車輛超范圍經(jīng)營(yíng)、客運(yùn)車輛凌晨2-5時(shí)違規(guī)運(yùn)營(yíng)等情況呈逐步下降趨勢(shì)。2016年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全市縣級(jí)包車超范圍經(jīng)營(yíng)報(bào)警次數(shù)由今年1月份的245輛下降至5月份的94輛，凌晨2-5時(shí)旅游客運(yùn)違規(guī)行駛報(bào)警次數(shù)由今年1月份的105輛下降至5月份的15輛。