8.關于“征地拆遷補償領域監管不嚴，違紀違法案件涉案金額大、‘窩案’、‘串案’多”問題

對省委巡視組提出的“廈安高速公路(集美后溪段)征地拆遷補償”和“灌口東部新區20、21號地塊土地征收”兩個案件立案調查，目前部分涉案人員已判刑，其他涉案人員正等待宣判。

針對上述兩個案件，我區深入剖析、深刻反思，通過自查自糾、加強教育、完善機制、強化監管等舉措確保整改落到實處。

一是加強核查，強化征拆補償監管。結合征拆資金大包干機制，通過事前介入、事中抽查、事后督查等措施，進一步加強征拆補償監管，特別注重對被拆遷房屋的土地權屬性質、土地使用類型、人口戶籍檔案、數量等進行抽查核實，避免在丈量、評估等環節虛報。同時，對各拆遷中介機構進行監督抽查，一旦發現不規范問題，立即責令其進行整改。

二是互相把關，切實加快審核進度。按照責任分工，針對征地、住宅、非住宅拆遷審核，采用“分組審核、互相把關，爭議分歧、共同會審”的審核方式，嚴把審核關，切實堵住征拆腐敗漏洞。履行承諾制和一次性告知制度的規定，堅決在規定工作日內完成協議審核，切實加快審核進度。

三是加強培訓，提升征拆工作水平。結合工作實際，把抓好理論學習和相關征拆政策法規結合起來，著力提高領導班子和干部隊伍的政治理論水平和業務素養。邀請市土房局、市重點辦等單位對我區征拆工作人員進行業務培訓，切實提升干部業務能力，同時加大對土地房屋征收從業人員的資格審查力度。

四是加強警示教育，做好風險防控。通過典型案例剖析、以案說法、印發法律宣傳資料、舉辦法制講座等各種有效形式，使工作人員警鐘長鳴，自省自律，切實加強廉潔征拆意識。此外，邀請律師全程介入，建立法律服務保障體系，確保征拆補償合法、合規。

9.關于“新特公司廠房拆遷多賠付的拆遷補償款雖已全額追回，但未對相關責任人員進行處理”問題

一是開展調查核實。經核，多賠付給新特公司2381萬元的問題主要責任在于廈門西部房屋拆遷有限公司沒有認真核對員工數量，不能準確將被拆遷房屋資料報送后溪鎮政府。后溪鎮政府在征拆過程中沒有對拆遷公司報送的材料進行認真把關，負次要責任。

二是強化問責。將廈門西部房屋拆遷有限公司列入我區不準參與征拆工作的黑名單，對后溪鎮政府工作組組長黃玉安立案調查，對后溪鎮政府工作組成員進行效能告誡，對后溪鎮項目分管領導、時任副鎮長進行誡勉談話。

10.關于“集美區政府部分工程項目未按規定實行招投標”問題

一是對天馬山廢棄采石場“青山掛白”、集美校友總會及區僑聯大廈二次裝修工程、集美萬達廣場南側道路、文雀樓修繕等4個項目進行核查。此4個工程為為民辦實事、集美學校百年校慶配套項目，要求限期完成，因此由區政府常務會或區建設工程招投標領導小組集體研究決定采用直接委托的方式進行建設。

二是建章立制規范工程招投標。區招投標領導小組召集小組成員以及涉及招標的相關部門、區政府律師團進行溝通、探討，組織工作人員到其他地方學習交流，提出關于進一步完善政府投融資項目標準規模以下招投標管理的初步意見，并經區政府常務會多次研究，明確了我區政府財政投融資項目，項目批準投資概算(建安費)在100萬元人民幣以上、國家規定招標標準規模以下的施工項目，參照《廈門市建設工程小項目施工簡易招標指導辦法》，通過“區政府信息網”發布公告進行招標(區內招標)，由在本區注冊的施工企業參與投標，項目有特殊資質要求的，可擴至在本市注冊的企業。

11.關于“2013年至2015年，集美區6個鎮(街)30萬以上的政府融資工程項目共計735個，未進行公開招投標的有649個”問題

一是組織全面自查。對2013-2015年間各鎮街30萬以上政府融資工程項目進行自查，其中100萬元以內項目占86.3%，因國家及廈門市未對100萬元以下項目招投標管理進行明確規定，各鎮街主觀上選擇不進行公開招投標。2016年4月18日，區委區政府圍繞工程招投標領域規范管理，對六個鎮街黨政主要領導進行約談，要求各鎮街在項目建設中嚴格按照招投標管理有關規定執行，并注意招投標領域的廉潔自律。

二是強化制度建設。區招投標領導小組提出的關于進一步完善政府投融資項目標準規模以下招投標管理的初步意見中，明確了項目批準投資概算(建安費)在100萬元人民幣以下的建設工程項目，原則上不再納入區招標投標管理，但建設單位應按照廉潔高效、公平公正、公開透明的原則選擇施工單位，相應需政府采購的按政府采購相關規定執行，鎮街、村居的相關建設項目招標參照執行。