12.關于“個別領導干部在工程項目建設中利用職便借機斂財”問題

一是對利用職務之便將多項工程直接委托給社會人員承包施工，并從中索取、收受賄賂的集灌公司總經理陳世端移交司法機關處理。目前陳世端已被判處9年有期徒刑。

二是加強學習教育。組織工程建設人員學習工程項目基本建設程序以及國家、省市招投標管理相關法律法規，提高工程建設人員依法依規推進工程建設意識。

三是注重抓早抓小。要求相關鎮街和部門主要領導加強本單位招投標領域的監管，對存在的苗頭性、傾向性問題及時開展談話提醒，避免嚴重違法違紀現象發生。

(二)落實中央八項規定精神和作風建設方面

13.關于“部分鎮(街)和區直單位至今仍然違規發放各類獎金、津補貼和實物”問題

一是開展調查處理。經查，各鎮街發放的征地拆遷補貼是參照《關于加強市重點工程建設指揮部派駐干部管理工作的若干規定》(廈組委[2008]15號)執行。由于個別區領導掛鉤征拆指揮部調整而鎮街財務未及時掌握，造成向3名區領導多發放8000元補貼，現已全部清退。2016年4月18日，區委書記圍繞該問題對該3名區領導進行談話提醒。目前各鎮街已暫停此項補貼發放，待廈門市征地拆遷補貼發放規范性文件出臺后，嚴格按文件執行。經確認灌口鎮2013至2015年超標準發放會議補貼共計31895元，僑英街道2013至2015年超標準發放會議補貼共計7600元，均已全部清退。2016年4月18日，區紀委圍繞超標準發放補貼問題約談了灌口鎮和僑英街道黨政主要領導，并對灌口鎮、僑英街道分管領導進行誡勉談話。

二是加強制度建設。印發《關于貫徹落實八項規定加強津補貼管理的通知》(廈集財行[2016]2號)，重申加強我區“三公經費”管理及規范津補貼管理工作，要求各鎮街及區直各相關單位嚴肅財經紀律，嚴格按照中央、省、市、區相關規定，嚴格控制國內差旅費、因公臨時出國(境)費、公務接待費、公務用車購置及運行費、會議費、培訓費等支出。

三是在全區范圍內舉一反三。2016年上半年，我們在全區機關事業單位和各鎮街中開展2013年以來發放會議補貼、加班補貼等津補貼及各類獎金、實物的發放情況自查自糾，并由區財政局牽頭，組織區審計局、區人社局等部門對各單位的自查情況進行抽查，對發現的問題將責令限期整改。

14.關于“部分鎮(街)長期占用、租用車輛”問題

一是對省委巡視組提出的灌口鎮、僑英街道通過下屬企業租用車輛和僑英街道占用下屬企業車輛問題進行整改，目前已全部完成清退。2016年4月18日，區紀委圍繞租用占用車輛問題約談了灌口鎮和僑英街道黨政主要領導，并由灌口鎮黨委、僑英街道黨工委對鎮街辦公室負責人進行批評教育。

二是組織專項檢查。2016年3月15日印發《集美區公務租用車輛專項整治工作實施方案》，從3月份起開展為期3個月的專項整治行動，除組織明察暗訪外，還對各鎮街、區直機關事業單位、區屬國有企業等18家單位公務租用的43部車輛向社會公示，方便干部群眾舉報監督。

三是嚴格公務用車管理。嚴格執行公務用車定點維修、定點保險制度，推行定點加油，降低車輛運行成本。落實公務用車使用管理制度，做到“五嚴格”，即:嚴格公車使用管理；嚴格禁止公車私駕；嚴格禁止公車私用；嚴格明確公車用途；嚴格公車停放制度。加強公車使用的監督檢查，2016年以來區紀委牽頭組織對區直部門和鎮街等單位公車私用、入庫停放情況明察暗訪4次，檢查機關事業單位、國企、旅游景點、墓園共13處，未發現公車私用情況。

15.關于“部分鎮(街)拆遷餐費支出科目使用不合理，報銷手續不完整，報銷單據不齊全，未嚴格依規履行報批手續”問題

一是督促整改。督促鎮街查缺補漏，完善征拆餐費相關報銷手續和報銷單據。對灌口鎮違規在環島路海悅山莊酒店支出的530元招待費予以清退。對灌口鎮、僑英街道未嚴格依規履行報批手續進行核查，灌口鎮主要問題為報銷單據延后支出，僑英街道主要問題為報銷單據延后支出及將街道征拆工作餐費交由下屬公司結算。2016年4月18日，區紀委圍繞拆遷餐費支出、報銷、報批問題約談了灌口鎮和僑英街道黨政主要領導。

二是加強監督檢查。加強對全區各單位“三公經費”使用管理的檢查，尤其是對公務接待報批手續完整性的檢查，督促發現問題的單位及時整改，督促單位完善內部稽核制度，加強對報銷憑證的審核力度。依托市財政局組織的會計信息質量檢查和財政資金專項檢查，把“三公經費”的使用管理納入檢查內容，形成常態化監督機制，依法履行財政部門資金監管職責，嚴肅財政預算管理。