(三)選人用人和執(zhí)行民主集中制方面

16.關(guān)于“超職數(shù)、超編制配備干部”問題

我區(qū)在全區(qū)總職數(shù)、總編制未超的前提下，針對(duì)超配處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、超編制配備干部的問題，根據(jù)工作需要進(jìn)行職數(shù)、編制調(diào)整。同時(shí)結(jié)合部分處級(jí)干部提任、到齡退休等原因產(chǎn)生的職位空缺調(diào)配干部，有計(jì)劃地對(duì)超配處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、超編制配備干部進(jìn)行消化。截至目前，已消化6家單位8名超職數(shù)配備的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和3家單位5名超編制配備的干部。下一步將結(jié)合區(qū)、鎮(zhèn)換屆以及街道領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，今年內(nèi)將超職數(shù)、超編制配備干部問題整改落實(shí)到位。

17.關(guān)于“個(gè)別干部的選任把關(guān)不嚴(yán)格、程序不規(guī)范”問題

省委巡視組提出我區(qū)教育局副局長(zhǎng)、調(diào)研員因收受禮品錯(cuò)誤受到黨內(nèi)警告處分，仍主持教育局工作問題，因我區(qū)原教育局長(zhǎng)申請(qǐng)?zhí)崆巴诵荩氯谓逃珠L(zhǎng)人選尚在斟酌醞釀中，為確保工作的延續(xù)性和穩(wěn)定性，區(qū)委常委會(huì)研究決定由當(dāng)時(shí)教育局僅有的一名副局長(zhǎng)主持工作。目前，我區(qū)已任命另一名同志為教育局副局長(zhǎng)，并在區(qū)委常委會(huì)議上研究決定由其主持教育局工作。

今后在干部選任中，將對(duì)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕干部“帶病使用”。

18.關(guān)于“編外人員管理不夠規(guī)范，個(gè)別鎮(zhèn)街大量使用編外人員頂崗、混崗”問題

一是開展自查自糾。立即開展鎮(zhèn)街編外人員使用情況調(diào)研，掌握各鎮(zhèn)街編外用工數(shù)量和政法委、編辦、民政局等部門下達(dá)用工指標(biāo)人員情況，梳理存在的問題。

二是嚴(yán)格實(shí)行進(jìn)人指標(biāo)歸口管理。2016年3月《第63次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》已經(jīng)明確，今后各級(jí)各單位招聘編外人員工作由區(qū)編委統(tǒng)籌審批，各單位不得擅自下達(dá)用工指標(biāo)，不得在編辦核定的指標(biāo)外擅自聘用編外人員。對(duì)實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)的崗位，必須報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究決定并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審批程序。

三是清理現(xiàn)有編外用工。2016年4月20日，以區(qū)兩辦名義下發(fā)《關(guān)于清退各鎮(zhèn)街違規(guī)使用編外人員的通知》(廈集委〔2016〕40號(hào))，對(duì)由編制部門核定用工指標(biāo)的人員以及區(qū)委、區(qū)政府的文件、會(huì)議紀(jì)要等明確規(guī)定可以招聘的人員予以保留，對(duì)政法委、綜治辦原下達(dá)的用工指標(biāo)且用于警輔崗位的人員以及各鎮(zhèn)街根據(jù)區(qū)“兩辦”通知精神招聘用于城管網(wǎng)格化管理協(xié)查人員予以保留，對(duì)政法委、綜治辦下達(dá)的用工指標(biāo)用于其他崗位的人員及鎮(zhèn)街自聘人員全部予以清退。保留的警輔人員、城管協(xié)查人員改成以政府購(gòu)買服務(wù)的方式，由集美保安服務(wù)公司為用人主體與他們簽訂勞動(dòng)合同。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理。已出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)編外用工使用管理的若干規(guī)定》，進(jìn)一步明確用人指標(biāo)歸口管理，規(guī)范編外用工使用報(bào)批程序，進(jìn)一步明確編外用工招聘辦法及各類編外人員管理辦法。建立健全部門之間的監(jiān)督制約機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，做到依法用人、規(guī)范管理。

19.關(guān)于“干部檔案管理不規(guī)范”問題

由區(qū)委組織部牽頭，結(jié)合檔案專項(xiàng)審核工作部署，對(duì)檔案中信息填報(bào)不完整、不規(guī)范，“三齡兩歷”填寫錯(cuò)誤等問題，按照干部檔案管理權(quán)限，重新核對(duì)、認(rèn)定干部檔案的相關(guān)信息。目前已完成全部檔案審核工作，下一步將根據(jù)審核結(jié)果，對(duì)干部檔案材料不完整、不規(guī)范等問題進(jìn)行材料催繳補(bǔ)充，對(duì)“三齡兩歷”存疑的進(jìn)行組織認(rèn)定和調(diào)查核實(shí)，已于2016年5月底前完成整改。