端倪 島內兩月投訴70起 破壞財物必須賠償,承擔責任,另一方面,廣場舞的音樂聲是否擾民,又該如何界定?先看數據。 據湖里城管統計,今年4月20日至6月20日,接到的廣場舞擾民投訴約50起,投訴量大的地點有湖里供電局旁、殿前一組和金尚小區。其中,發生砸播放器的金尚小區,此前投訴了5次。 思明城管統計,4月20日至6月20日,接到20多起廣場舞擾民舉報,經城管執法人員勸導,絕大部分廣場舞者自覺調低音量,沒有再投訴,投訴反復的是蓮花公園、福滿山莊。 來自市行政執法局的投訴數據,上述期間,全市有投訴109起,均及時妥善處理。 從時間上來看,有的投訴是在早上8點,有的最遲是晚上10點,高考期間投訴量增大,主要的反映是夜間跳舞。 個別小區的居民反映,一天有好幾撥人在跳舞。比如盧先生,住在福滿山莊,客廳的窗戶正好對著小區中庭,從早到晚會聽到三撥聲音——早上6點多,太極拳的音樂;上午8:30-9:30,廣場舞音樂聲;晚上7:00過后到10:00,又是另一撥廣場舞音樂。 法律 太吵最高罰1000元 廣場舞是否擾民,該如何處罰,實際上是有標準和規定的?!稄B門市環境保護條例》第42條第二款,在城市市區街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動,使用音響器材不得干擾周圍居民生活環境。 第52條,從事產生噪聲、干擾居民生活活動的,由城管行政執法部門責令停止,限期改正,處100元以上1000元以下罰款?!吨伟补芾硖幜P法》第58條,違反關于社會生活噪聲污染防治的法律規定,制造噪聲干擾他人正常生活的,處警告;警告后不改正的,處200元以上500元以下罰款。 城管執法人員告訴導報記者,廣場舞的音樂聲,盡管是非經營性質,但在噪聲標準上,同樣被歸為社會生活噪聲。 那么,多大的音量才叫擾民、超標呢?導報記者查詢到,居住、商業混雜的區域,屬于2類區,白天6:00-22:00不得超過60分貝,晚上22:00-6:00,不得超過50分貝。 困境 取證難只能勸導 然而,對于廣場舞音樂聲擾民,各方達成的一致還是勸導,人性化執法,而不是處罰?!皬V場舞并非經營性活動,它的出發點是好的,提倡健身、運動,對于音量太大,我們往往是勸導?!被鶎右晃怀枪荜爢T介紹,每次一有投訴,他們都會去勸。 另一方面,處罰存在一定難度。首先是檢測,不管是城管還是公安,都需要鑒定它的聲音是否超標,但基層的執法人員,沒有這個條件檢測,需要環保部門配合。 測噪聲往往是在邊界檢測。比如某個居民樓投訴,那么就在這幢居民樓下的一米范圍內測,公共場所的噪聲源一般不是單一的,測的時候得把其它噪聲去掉,往往很難界定。 處罰主體上也有難度,難以準確認定受處罰的主體是誰?!皺z測的時候,音樂聲一關,怎么測?即便測了,人都走了,處罰誰?”一個執法人員解釋,所以也一直沒有開罰單。 |
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