【數(shù)字】

截至目前，廈門老字號(hào)品牌包括

●中華老字號(hào)12家

●福建老字號(hào)4家

●廈門老字號(hào)80家

　　廈門將通過(guò)立法保護(hù)老字號(hào)品牌，鼓勵(lì)和促進(jìn)老字號(hào)的健康發(fā)展。

廈門晚報(bào)訊（文/記者 彭菲 圖/陳立新）山寨貨冒充“老字號(hào)”，除了引誘消費(fèi)者上當(dāng)受騙外，受傷的還有真正的老字號(hào)企業(yè)。為了保護(hù)和促進(jìn)老字號(hào)品牌的發(fā)展，我市將通過(guò)立法提供法規(guī)保障。今天上午，市十四屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議上，《廈門市老字號(hào)品牌保護(hù)發(fā)展促進(jìn)辦法(草案)》提交市人大常委會(huì)審議。據(jù)了解，這是我市人大代表第一次聯(lián)合起草法規(guī)草案。

【回顧】

10位市人大代表提出保護(hù)廈門老字號(hào)

以往法規(guī)草案提交市人大常委會(huì)審議時(shí)，一般都是由相關(guān)政府部門的負(fù)責(zé)人來(lái)做說(shuō)明。而《廈門市老字號(hào)品牌保護(hù)發(fā)展促進(jìn)辦法(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法(草案)》則是由市人大代表、議案領(lǐng)銜人朱獎(jiǎng)懷進(jìn)行說(shuō)明的。

此次立法還要從一件議案說(shuō)起。2015年2月，在廈門市第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議期間，朱獎(jiǎng)懷等10位市人大代表聯(lián)名提出了《關(guān)于保護(hù)廈門老字號(hào)立法》的議案，建議通過(guò)立法規(guī)范保護(hù)推動(dòng)廈門市的老字號(hào)品牌發(fā)展。

議案當(dāng)時(shí)即被列入2015年度市人大常委會(huì)的立法調(diào)研項(xiàng)目，之后市人大法制委組織開(kāi)展立法調(diào)研。今年2月，該立法項(xiàng)目納入2016年度市人大常委會(huì)正式立法項(xiàng)目，交由教科文衛(wèi)委進(jìn)行初審，提出議案的代表參與了立法過(guò)程。5月初，《辦法(草案)》與市民“見(jiàn)面”，市人大常委會(huì)公開(kāi)征求修改意見(jiàn)和建議。目前，經(jīng)過(guò)市人大教科文衛(wèi)委的初審《辦法(草案)》形成了建議修改稿。

【亮點(diǎn)】

如何認(rèn)定老字號(hào)本土老字號(hào)必備7大條件，“35年”是硬指標(biāo)

此次立法旨在保護(hù)廈門轄區(qū)內(nèi)的老字號(hào)，包括“中華老字號(hào)”“福建老字號(hào)”和“廈門老字號(hào)”。其中我市只能認(rèn)定“廈門老字號(hào)”，其他兩類老字號(hào)均需逐級(jí)上報(bào)才能夠認(rèn)定。

“廈門老字號(hào)”的認(rèn)定范圍為“在廈門市行政轄區(qū)內(nèi)登記設(shè)立并持續(xù)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或組織”。草案建議修改稿中明確了認(rèn)定“廈門老字號(hào)”必須具備7大條件，其中“字號(hào)創(chuàng)立不少于35年(含)”為硬指標(biāo)。

原草案設(shè)定的條件為“連續(xù)經(jīng)營(yíng)15年以上”，但調(diào)研時(shí)業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為時(shí)間不宜短，最后參考了《“福建老字號(hào)”認(rèn)定規(guī)范(試行)》認(rèn)定的“40年”。

“廈門老字號(hào)”認(rèn)定、授牌等相關(guān)工作，將由市商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)，并設(shè)立由我市各行業(yè)專家組成的專家委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)老字號(hào)的評(píng)審和相關(guān)的論證工作。

如何保護(hù)與發(fā)展老字號(hào)申請(qǐng)專利應(yīng)給予補(bǔ)貼，鼓勵(lì)設(shè)立展館展廳

建議修改稿鼓勵(lì)老字號(hào)在歷史文化上“做文章”，同時(shí)還鼓勵(lì)老字號(hào)商貿(mào)建筑、產(chǎn)品生產(chǎn)技藝、獨(dú)特經(jīng)營(yíng)方式申請(qǐng)物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，設(shè)立歷史展示廳(館)等，“相關(guān)歷史風(fēng)貌建筑應(yīng)優(yōu)先用于老字號(hào)展示廳(館)建設(shè)”。

為了提升對(duì)老字號(hào)祖庭的保護(hù)，草案建議修改稿規(guī)定，市、區(qū)兩級(jí)政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)老字號(hào)聚集區(qū)建筑、老字號(hào)特色商業(yè)街建筑、老字號(hào)企業(yè)祖庭建筑進(jìn)行評(píng)定，符合條件的應(yīng)當(dāng)納入歷史風(fēng)貌建筑、文物保護(hù)單位，拆遷時(shí)應(yīng)征求市商務(wù)行政主管部門意見(jiàn)。

依據(jù)草案建議修改稿，在資金扶持方面，已經(jīng)取得廈門老字號(hào)稱號(hào)的企業(yè)進(jìn)行專利、馳名商標(biāo)申請(qǐng)時(shí)，財(cái)政按相關(guān)政策給予補(bǔ)貼。若老字號(hào)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，可申報(bào)技改項(xiàng)目，符合條件的給予資金支持。

如何監(jiān)督與管理違規(guī)老字號(hào)將被“除名”，“山寨貨”可扣押

如果是名不符實(shí)的“廈門老字號(hào)”，將會(huì)被撤銷并曝光。

草案建議修改稿中，列出了5種將被撤銷的情形:

●提供虛假資料騙取老字號(hào)稱號(hào)的；

●擅自改變老字號(hào)所認(rèn)定的使用范圍，經(jīng)責(zé)令限期改正，仍不改正的；

●利用老字號(hào)稱號(hào)，粗制濫造、以假亂真、以次充好，損害消費(fèi)者利益，情節(jié)嚴(yán)重的；

●偽造、涂改、復(fù)制、出借、出租、出售老字號(hào)證書(shū)、牌匾、標(biāo)志等證明文件的；

●其他損害老字號(hào)稱號(hào)的行為情節(jié)嚴(yán)重的。

侵犯廈門老字號(hào)的行為也將受到相應(yīng)的處罰。例如，“山寨貨”由于其企業(yè)名字、字號(hào)、包裝等容易造成公眾誤認(rèn)或混淆，草案建議修改稿規(guī)定，對(duì)于這類行為，相關(guān)的行政主管部門可以采取封存、扣押等強(qiáng)制措施。