舉措3

建立“一地一冊”臺賬實現放管結合，加強建設用地批后跟蹤管理

放得寬，更要管到位。為了實現放管結合，市國土房產局專門設立建設用地監督管理處，切實加強建設用地批后跟蹤管理，指導協調解決用地中存在的困難，提高事中事后監管的針對性、有效性。

不斷加大監管力度，市國土房產局制訂了《國有建設用地批后監管工作規定(試行)》，建立起用地履約保證金、現場掛牌公示、土地利用動態巡查、開工竣工申報等一系列制度，并將建設項目竣工土地復核驗收列入廈門建設項目竣工驗收內容。以專項整治的方式，開展土地批后利用情況檢查和清理整治等工作，對全市2005年以來批準的4200多宗項目進行調查摸底，分門別類對有關批后監管內容進行梳理列表。

“下一步，還將建立‘一地一冊’工作臺賬，通過監測監管系統完善土地利用動態巡查，在已有的建設用地批后監管雙隨機制度的基礎上，進一步建立土地批后監管和違法行為查處聯動工作機制。”此外，相關負責人說，土地違法案件數據庫也將同步建立，對已列入數據庫的項目，將不予辦理建設項目竣工土地復核驗收，并將其列入重點監管名單。對未逾期未開工項目，繼續跟蹤巡查，幫助企業協調辦理前期手續中遇到的問題，發放開工提醒函，告知逾期動工違約責任。另外，還將聯合規劃、建設、投促、經信、相關鎮街等部門，盡一切可能消除政府原因導致的未動工項目，加快前期手續辦理進度，縮短辦理時限，力促企業盡快動工。對逾期未動工項目進行逐個約談，并對閑置土地抓緊依法依規處置。

【鏈接】

專項整治即將展開

為清理查處違法占地建設，進一步推動逾期未動工項目盡快開工建設，促進依法管地、依法用地觀念形成，市國土房產局還將集中開展土地管理專項整治督導工作，目前已經成立了7個土地管理督導工作小組，重點清理查處今年1-5月份期間發現的違法占地建設，督促落實2015年度衛片違法圖斑查處整改，強化建設用地批后監督管理工作，推動一批項目盡快開工。