考評：打鐵還要自身硬

創新：查堵漏洞出新招

打鐵還要自身硬。從黨委自身建設先抓起，才能讓人信服。

內厝鎮制定黨風廉政建設責任制，厘定責任清單，明確責任人，將黨風廉政建設量化到具體工作落實上。為此，該鎮健全治庸問責19項制度，梳理各崗位的廉政風險點，繪制權力流程圖，規范崗位職能權限，制約權力運行。

怎么來管好基層普通干部，該鎮建立起四個“不一樣”干部考核體系，樹立“干與不干不一樣，干多干少不一樣，干快干慢不一樣，干好干壞不一樣”的四個“不一樣”導向。

全體機關干部及編外人員打破身份界限統一進行考核，將本職工作、中心工作、包村工作三項實績考核和效能督查、民主測評、表彰獎勵三項綜合考核相結合，并定期進行通報，考核結果與評優評先、績效工資、干部任用、黨政領導分管責任四項掛鉤。

為了讓村級管理上臺階，該鎮還特別制定了完善村（居）管理星級考評制度，對村（居）進行綜合考評，星級評定跟獎懲掛鉤；圍繞征地拆遷、綜治維穩等中心工作，對村（居）兩委干部進行督查考核，依照效能建設相關規定和黨紀黨規對不勤不廉的黨員干部作出相應處分，對問題比較嚴重的村（居）干部，啟動約談、停職、罷免、紀律處分等程序，健全干部能上能下、能進能出機制，增強趕超活力。

創新舉措的同時，還完善了社區治理。熟悉蓮塘村老書記林水簿的人都說，最近他更忙了——老書記領著新書記一起干，一度被傳為佳話。就在與記者的交談中，林水簿的手機響了。“村部打來的，一小時后要開村中心小廣場建設議事會。”他很自豪地說，蓮塘對重大事項實施的村兩委會、清風會“三會聯議”制度，讓普通老百姓雖然“不在位”，但也不缺席社區的事務管理。

評項目、評干部，促勤促廉，這就是如今為越來越多人所津津樂道的“兩評兩促”，作為蓮塘村在全市率先打造的村務第三方監督評議平臺——“清風蓮塘促進會”，通過構建黨內和黨群議事平臺，引領蓮塘各類社會組織共同參與蓮塘治理，成為農村社區“縱向到底、橫向到邊、協商共治”的實踐樣本。

廈門市委黨校副教授牛君評價認為，這是結合當地實際的大膽探索和有益嘗試，也是“清風蓮塘、促勤促廉、協同治理”的現實路徑，它對村莊“黨務、村務、財務、服務”等各項事務進行前期、過程和結果的監督和評價，通過構建黨內和黨群議事平臺，引領蓮塘各類社會組織共同參與蓮塘治理，為實現和諧文明、風清氣正、協商共治的清風蓮塘探索出一條有效的實踐路子。