來(lái)自翔安的報(bào)道

東南網(wǎng)7月12日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 陳挺 通訊員 蔡江沈）6月12日下午，翔安內(nèi)厝鎮(zhèn)蓮塘村村部三樓會(huì)議室，一場(chǎng)別開(kāi)生面的干部考核會(huì)議正在進(jìn)行，由村莊各類(lèi)社會(huì)組織成員代表組成的清風(fēng)蓮塘促進(jìn)會(huì)成員數(shù)十人在臺(tái)下就座，村干部在臺(tái)上述職——從村里路燈工程進(jìn)展，到廉政文化館建設(shè)，再到衛(wèi)生考評(píng)成績(jī)、土地遷地等大家普遍關(guān)心的問(wèn)題，村民們一一發(fā)問(wèn)。

這是蓮塘村黨風(fēng)廉政建設(shè)的大膽探索和有益嘗試。這場(chǎng)聽(tīng)評(píng)會(huì)主要是針對(duì)蓮塘村“兩委”干部遵守組織紀(jì)律、工作紀(jì)律以及廉潔履職的情況進(jìn)行考評(píng)，既弄清村干部的廉潔履職，也讓村民大膽監(jiān)督，促勤促廉。

約談：咬耳扯袖紅臉出汗

建立清風(fēng)約談機(jī)制。內(nèi)厝鎮(zhèn)黨委書(shū)記林生海說(shuō)，在廉政教育上，內(nèi)厝鎮(zhèn)積極踐行“四種形態(tài)”，通過(guò)四種談話，建立清風(fēng)約談機(jī)制，使教育提醒擲地有聲，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)化，達(dá)到抓早抓小、防微杜漸，從源頭上樹(shù)立清風(fēng)正氣。

開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)談話，這已經(jīng)成為一種習(xí)慣，在村（居）“兩委”班子換屆選舉前，鎮(zhèn)黨委書(shū)記親自約談提醒候選人，對(duì)選風(fēng)選紀(jì)進(jìn)行再提明確要求。

開(kāi)展廉潔履職談話。圍繞《準(zhǔn)則》和《條例》、中央八項(xiàng)規(guī)定精神、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》等有關(guān)要求，鎮(zhèn)黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記對(duì)新任村（居）“兩委”干部開(kāi)展任前廉潔履職談話。

開(kāi)展信訪廉政談話。針對(duì)信訪反映村（居）干部，或在紀(jì)律審查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等工作中發(fā)現(xiàn)的可能存在輕微違紀(jì)、尚不構(gòu)成紀(jì)律處分問(wèn)題，以及苗頭性、傾向性的問(wèn)題，鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記進(jìn)行咬耳扯袖，敲敲打打。

開(kāi)展糾風(fēng)提醒談話。針對(duì)村（居）干部紅白喜事喜歡大操大辦的風(fēng)氣，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話，糾正不良生活作風(fēng)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗。

考評(píng)：打鐵還要自身硬

創(chuàng)新：查堵漏洞出新招

打鐵還要自身硬。從黨委自身建設(shè)先抓起，才能讓人信服。

內(nèi)厝鎮(zhèn)制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，厘定責(zé)任清單，明確責(zé)任人，將黨風(fēng)廉政建設(shè)量化到具體工作落實(shí)上。為此，該鎮(zhèn)健全治庸問(wèn)責(zé)19項(xiàng)制度，梳理各崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，繪制權(quán)力流程圖，規(guī)范崗位職能權(quán)限，制約權(quán)力運(yùn)行。

怎么來(lái)管好基層普通干部，該鎮(zhèn)建立起四個(gè)“不一樣”干部考核體系，樹(shù)立“干與不干不一樣，干多干少不一樣，干快干慢不一樣，干好干壞不一樣”的四個(gè)“不一樣”導(dǎo)向。

全體機(jī)關(guān)干部及編外人員打破身份界限統(tǒng)一進(jìn)行考核，將本職工作、中心工作、包村工作三項(xiàng)實(shí)績(jī)考核和效能督查、民主測(cè)評(píng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)三項(xiàng)綜合考核相結(jié)合，并定期進(jìn)行通報(bào)，考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效工資、干部任用、黨政領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任四項(xiàng)掛鉤。

為了讓村級(jí)管理上臺(tái)階，該鎮(zhèn)還特別制定了完善村（居）管理星級(jí)考評(píng)制度，對(duì)村（居）進(jìn)行綜合考評(píng)，星級(jí)評(píng)定跟獎(jiǎng)懲掛鉤；圍繞征地拆遷、綜治維穩(wěn)等中心工作，對(duì)村（居）兩委干部進(jìn)行督查考核，依照效能建設(shè)相關(guān)規(guī)定和黨紀(jì)黨規(guī)對(duì)不勤不廉的黨員干部作出相應(yīng)處分，對(duì)問(wèn)題比較嚴(yán)重的村（居）干部，啟動(dòng)約談、停職、罷免、紀(jì)律處分等程序，健全干部能上能下、能進(jìn)能出機(jī)制，增強(qiáng)趕超活力。

創(chuàng)新舉措的同時(shí)，還完善了社區(qū)治理。熟悉蓮塘村老書(shū)記林水簿的人都說(shuō)，最近他更忙了——老書(shū)記領(lǐng)著新書(shū)記一起干，一度被傳為佳話。就在與記者的交談中，林水簿的手機(jī)響了。“村部打來(lái)的，一小時(shí)后要開(kāi)村中心小廣場(chǎng)建設(shè)議事會(huì)。”他很自豪地說(shuō)，蓮塘對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)施的村兩委會(huì)、清風(fēng)會(huì)“三會(huì)聯(lián)議”制度，讓普通老百姓雖然“不在位”，但也不缺席社區(qū)的事務(wù)管理。

評(píng)項(xiàng)目、評(píng)干部，促勤促廉，這就是如今為越來(lái)越多人所津津樂(lè)道的“兩評(píng)兩促”，作為蓮塘村在全市率先打造的村務(wù)第三方監(jiān)督評(píng)議平臺(tái)——“清風(fēng)蓮塘促進(jìn)會(huì)”，通過(guò)構(gòu)建黨內(nèi)和黨群議事平臺(tái)，引領(lǐng)蓮塘各類(lèi)社會(huì)組織共同參與蓮塘治理，成為農(nóng)村社區(qū)“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的實(shí)踐樣本。

廈門(mén)市委黨校副教授牛君評(píng)價(jià)認(rèn)為，這是結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際的大膽探索和有益嘗試，也是“清風(fēng)蓮塘、促勤促廉、協(xié)同治理”的現(xiàn)實(shí)路徑，它對(duì)村莊“黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)”等各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行前期、過(guò)程和結(jié)果的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，通過(guò)構(gòu)建黨內(nèi)和黨群議事平臺(tái)，引領(lǐng)蓮塘各類(lèi)社會(huì)組織共同參與蓮塘治理，為實(shí)現(xiàn)和諧文明、風(fēng)清氣正、協(xié)商共治的清風(fēng)蓮塘探索出一條有效的實(shí)踐路子。