今年6月1日，市人大代表視察廈門農(nóng)村污水收集處理情況。

今年6月30日，市人大常委會(huì)對(duì)“廈門污水收集處理情況”進(jìn)行專題詢問(wèn)，并開(kāi)展全媒體直播。

廈門日?qǐng)?bào)訊（文/記者 詹文圖/市人大常委會(huì)研究室提供）一份報(bào)告、兩場(chǎng)視察、九問(wèn)部門、三個(gè)關(guān)系……這四大焦點(diǎn)指向同一個(gè)問(wèn)題——廈門水環(huán)境。

綠水青山就是金山銀山。繼去年將“廈門清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況”列入監(jiān)督重點(diǎn)之后，今年，市人大常委會(huì)將監(jiān)督重點(diǎn)繼續(xù)放在與市民息息相關(guān)的污水收集處理工作上，市人大常委會(huì)將其列入2016年度常委會(huì)工作計(jì)劃。今年來(lái)，市人大城建環(huán)資委分別到一些部門單位和六個(gè)區(qū)開(kāi)展專題調(diào)研，赴外考察學(xué)習(xí)，組織代表到島內(nèi)島外開(kāi)展污水收集處理情況的專題視察，形成調(diào)查報(bào)告。在近日舉行的市人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議上，不但分組審議該報(bào)告，還進(jìn)行了專題詢問(wèn)。

焦點(diǎn)1

一份報(bào)告

審議現(xiàn)場(chǎng)“點(diǎn)名”相關(guān)部門回答

在近日結(jié)束的市十四屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議上，一份調(diào)查報(bào)告提交到了每個(gè)常委會(huì)組成人員手中。這份市人大城建環(huán)資委《關(guān)于廈門污水收集處理情況的調(diào)查報(bào)告》，對(duì)廈門污水收集處理工作的現(xiàn)狀“摸了個(gè)門兒清”，對(duì)存在的主要問(wèn)題“揭了個(gè)底朝天”；更重要的是，對(duì)下一步的工作提出了實(shí)實(shí)在在的五條建議。

常委會(huì)不僅聽(tīng)取了報(bào)告，還把各有關(guān)政府部門召集到一起，旁聽(tīng)常委會(huì)分組審議。在現(xiàn)場(chǎng)，只要常委會(huì)組成人員提出問(wèn)題，有關(guān)部門就要現(xiàn)場(chǎng)解釋回答。

“污水處理廠建好了，處理廠由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？多長(zhǎng)時(shí)間抽查一次？抽查情況能不能公之于眾？”“污水處理廠會(huì)不會(huì)因?yàn)槌杀締?wèn)題，不運(yùn)作，把機(jī)器關(guān)了？建了沒(méi)人管，等于沒(méi)建?！薄稗r(nóng)村分散式污水處理設(shè)備，沒(méi)人維護(hù)管理，兩三年就報(bào)廢了?！蓖病⑾璋矃^(qū)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，直接“被點(diǎn)名”，要求回答上述問(wèn)題。目前翔安的一些做法獲得常委會(huì)組成人員的肯定，即成立一家專門的國(guó)有企業(yè)去維護(hù)管理全區(qū)數(shù)百座的污水處理設(shè)備，處理工藝由專家評(píng)定，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，一個(gè)方式運(yùn)營(yíng)管理，避免了“七零八落”。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，好的經(jīng)驗(yàn)就要進(jìn)一步總結(jié)推廣。

焦點(diǎn)2

兩場(chǎng)視察

通過(guò)視察推動(dòng)工作真正落實(shí)到位

市人大城建環(huán)資委為了這份備受關(guān)注的調(diào)查報(bào)告，開(kāi)展了歷時(shí)數(shù)月的調(diào)研視察。先后到市市政園林局、市環(huán)保局、市規(guī)劃委、市建設(shè)局、廈門大學(xué)、鼓浪嶼及島外四個(gè)區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，深入了解廈門污水收集處理的情況；組織考察組赴重慶、成都等城市學(xué)習(xí)先進(jìn)的污水收集處理工作經(jīng)驗(yàn)；以及兩次的代表視察。

半個(gè)月里的連續(xù)兩場(chǎng)集中視察，常委會(huì)組成人員、市人大代表們實(shí)地看出不少問(wèn)題，大家一致認(rèn)為水環(huán)境的治理很迫切。

5月18日，市人大常委會(huì)副主任劉育生、陳琛帶隊(duì)，前往筼筜湖18號(hào)排洪溝、廈港避風(fēng)塢片區(qū)、南山路排洪溝口和筼筜污水處理廠，實(shí)地察看老城區(qū)污水截流工程建設(shè)情況，了解目前截污治污和污水處理工作的現(xiàn)狀及遇到的問(wèn)題。6月1日，劉育生帶隊(duì)，實(shí)地考察集美后溪鎮(zhèn)前進(jìn)村洪村社、西村下莊社農(nóng)村分散式污水處理設(shè)施等情況，了解廈門農(nóng)村生活污水分散式處理情況。

島內(nèi)不少排洪溝口長(zhǎng)期以來(lái)都是直排，政府2013年就開(kāi)展截污工作，但進(jìn)展不是很順利，有的地方地塊問(wèn)題還沒(méi)有解決。劉育生在現(xiàn)場(chǎng)視察后的座談會(huì)上也表示，今年將污水收集處理工作列為市人大常委會(huì)監(jiān)督的重點(diǎn)之一，就是要抓好這方面議案的辦理和問(wèn)題的解決。

焦點(diǎn)3

九問(wèn)部門

數(shù)萬(wàn)市民收看專題詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)直播

6月30日上午，市十四屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議中的一項(xiàng)內(nèi)容，就是污水收集處理情況專題詢問(wèn)。短短時(shí)間內(nèi)，9名常委會(huì)組成人員從不同角度對(duì)廈門污水處理情況提出9個(gè)問(wèn)題，九問(wèn)相關(guān)部門。

這場(chǎng)詢問(wèn)延續(xù)了去年開(kāi)始的全媒體圖文直播，向市民“原汁原味”呈現(xiàn)“炮火隆隆”的詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)。僅僅是“看廈門”App就有超過(guò)1000人在線觀看，全天瀏覽超3萬(wàn)人次。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，幾種直播方式一起，當(dāng)天有數(shù)萬(wàn)人收看了專題詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)。

直播同時(shí)，首次開(kāi)辟場(chǎng)外網(wǎng)絡(luò)詢問(wèn)分會(huì)場(chǎng)，市民通過(guò)手機(jī)App直接向在分會(huì)場(chǎng)的政府部門提問(wèn)?！肮o筜湖雨天湖水黑臭、杏林灣水質(zhì)差，政府是否有相應(yīng)的整治措施？”“環(huán)島路海邊排污管多、破壞風(fēng)景、污染海濱環(huán)境，政府怎么管理？”37位網(wǎng)友參與直播互動(dòng)，評(píng)論數(shù)達(dá)51條，提出問(wèn)題62個(gè)。參與場(chǎng)外互動(dòng)直播的政府部門也認(rèn)真對(duì)網(wǎng)友們的詢問(wèn)一一進(jìn)行回答。

焦點(diǎn)4

三個(gè)關(guān)系

補(bǔ)齊水環(huán)境短板增創(chuàng)環(huán)境新優(yōu)勢(shì)

“近年來(lái)，市政府認(rèn)真抓好污水處理工作，取得了可喜成效，成績(jī)應(yīng)當(dāng)充分肯定?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)主任鄭道溪直言。但是，污水收集處理還是廈門生態(tài)文明建設(shè)的一塊短板，必須盡快補(bǔ)齊。他強(qiáng)調(diào)了三大關(guān)系。

正確處理加快發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系。鄭道溪說(shuō)，污水收集處理是一項(xiàng)投資大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢、看不見(jiàn)的系統(tǒng)工程，與人民群眾的生活和健康息息相關(guān)。政府要按照綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的理念，用更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更多的投入，全面提升廈門污水收集處理整體水平，不斷增創(chuàng)廈門環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。

正確處理中長(zhǎng)期規(guī)劃與重點(diǎn)治理的關(guān)系。鄭道溪說(shuō)，希望政府加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，盡快制定污水處理中長(zhǎng)期規(guī)劃，列出時(shí)間表，一年抓住幾個(gè)重點(diǎn)，用釘釘子的精神，持之以恒地抓，切實(shí)抓出成效。

正確處理政府、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系。污水收集處理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要形成全社會(huì)的合力加以解決。政府應(yīng)承擔(dān)起應(yīng)有職責(zé)，理順污水處理的體制，在企業(yè)、群眾中形成共同保護(hù)的理念和合力。

【后記】

集中視察、集中審議、集中詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)直播，人大的幾種監(jiān)督手段全部集中起來(lái)，瞄準(zhǔn)了水環(huán)境。市人大常委會(huì)主任鄭道溪表示，希望通過(guò)這一系列監(jiān)督工作，查找廈門污水收集處理工作中存在的問(wèn)題和不足，促進(jìn)相關(guān)工作更好地開(kāi)展。

副市長(zhǎng)黃文輝表示，市政府將虛心誠(chéng)懇地接受人大監(jiān)督，把人大關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)，作為政府工作的重點(diǎn)，把各位代表所提的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理，列表分解，明確責(zé)任，督辦落實(shí)，努力使廈門的污水收集處理工作再上新臺(tái)階。