廈門日報訊（記者 何無痕 通訊員洪榕略）在目前現有機構、人員、編制受限制的情況下，區紀委無法實現在區直部門設立派駐機構，專司監督執紀。那么，區紀委該如何有效地對區直部門開展監督執紀問責？

老問題，需要新辦法。今年4月初，同安區委在全市率先創新“靈活派、重點駐”巡察工作機制，成立了以區紀委為主、相關部門人員配合參與的巡察組，采取靈活的巡察方式，探索對區直部門的有效監督。這一做法的推出，立即引起廣泛的關注。

巡察方式更靈活深入

同安區行政執法局是首輪被巡察的單位。據同安區紀委派駐區執法局巡查組組長林志聰介紹，這次巡察不同于一般的工作檢查，巡察組的權威性與嚴肅性更高，檢查的方式更靈活多樣，檢查更深入，檢查內容更全面，是一次全面的“體檢”。

在對同安區執法局近兩個月的巡察時間里，巡察組共發現問題16個，移交問題線索12件，約談黨員干部22人，立案查處2人，組織處理5人，向被巡察單位提出意見建議9條，修訂完善制度8項。

比如，巡察期間發現新民執法中隊干部葉愛勇存在違反廉潔紀律和工作紀律問題，巡察組向區紀委報告，區紀委組織力量進行審查，快查快結，用較短的時間就查清了葉愛勇收受違建當事人錢款5萬元，向違建當事人泄露準備組織拆除行動信息的嚴重違紀違法問題。區紀委給予葉愛勇開除黨籍處分，并移送司法機關處理，取得較好的社會和法紀效果。該局黨組書記、局長林擁護說:“這次巡察幫我們查出了問題、查出了責任，推動執法局管理制度的健全和完善，也推動了一些重點難點問題的處理和解決。”

重點問題重點巡察

巡察組首戰告捷，得力于同安區委、區紀委對巡察工作的有力領導。區委常委會專門研究制定《關于在區直部門實行“靈活派、重點駐”巡察工作機制的辦法》，對巡察的單位、人員、時間、內容、方式、程序及工作要求進行了明確的規定。成立了由區紀委書記為組長，區紀委分管副書記為副組長的巡察工作領導小組，巡察組長由區紀委常委、室主任輪流擔任。巡察組成員以區紀委監察局和區直部門紀委干部為主，同時從組織、財政、審計及其有關單位抽調業務骨干組成，并與審計、信訪、政法等相關單位建立信息共享，成果互用、工作對接等協作機制。

同安區委常委、區紀委書記洪朝墻告訴記者，采取“靈活派、重點駐”的巡察模式，就是要突出靈活性和重點性。圍繞基層群眾關心、關注的突出問題，與群眾利益密切相關的審批權、執法權、監督權和資金資源分配權等方面的重點問題，以及侵害群眾利益的“四風”和腐敗問題。哪個部門問題突出，群眾反映問題多，就重點巡察哪個部門，什么問題突出就重點巡察什么問題。從目前情況來看，這一舉措在整合監督力量、延伸監督觸角、發揮監督權威、傳導責任壓力等方面產生了積極效果。

據悉，下一步，巡察組還將陸續對一些重點單位開展巡察，圍繞項目審批、資金監管、民生事項等問題開展監督，并進一步建立完善相關配套制度，逐步向鎮(街)基層延伸。