【他山之石】

上海新規:

取消老年人免費乘公交

改為按月發補貼

在外地，老年人和年輕人同擠公交車引發的沖突，并不鮮見。正是因此，不久前，一則“上海取消持‘敬老卡’乘坐公交和地鐵”的消息，引發全國各地廣泛關注。輿論對這一舉措贊同居多，認為它在緩解早高峰出行難方面進行了有益的探索，“讓惠老政策在社會福利與城市資源分配中找到平衡”。

按照新的規定，從6月26日起，上海市停止實行70歲以上老人持“敬老卡”免費乘坐公交車及地鐵，取而代之的是“真金白銀”的補貼，年齡門檻也從70周歲降至65周歲。根據新的綜合津貼制度，具有上海市戶籍且年滿65周歲的老年人，可以享受老年綜合津貼，標準按照年齡段分為五檔，從65周歲一直到100周歲以上，每人每月可享受75-600元不等的補貼。

上海同時規定，老年人可以通過購買“保通卡”免費乘坐公交和軌道交通線。“保通卡”是“保險交通卡”的簡稱，是一款純商業行為的保險產品。該卡的月保費根據老年人的年齡劃分為兩檔，70-79周歲，每月保費為150元；80周歲(含)以上，每月保費為139元。相應年齡段獲得的津貼與之相比，可基本持平或略有盈余。購買“保通卡”的上海市戶籍老年人可在工作日非高峰時段和節假日全天免費乘坐上海市除行駛高速公路線路、機場線、旅游線及磁浮線外的公交和軌道交通線路；也就是說，老年人高峰期乘車要買票，非高峰期可以免費。媒體報道稱，取消老人免費乘坐公共交通首日，上海公交車站及地鐵上的老年乘客比以往下降了八成以上。

業內人士認為，“敬老卡”免費乘公交，在某種程度上可能會誘導非理性出行。上海的新舉措給予了老年人更加實在的福利，同時通過市場調節的方式，賦予老年人更多的出行選擇，達到緩解公共交通壓力的目的，老人與趕著上班的年輕人各享便利，皆大歡喜。

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