根據省委巡視統一部署，2015年10月26日至11月25日，省委縣(市、區)巡視二組對湖里區進行了巡視，并于2016年4月14日反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。

一、嚴格履行主體責任，把巡視整改工作作為嚴肅政治任務抓緊抓實抓好

省委縣(市、區)巡視二組向我區反饋巡視意見后，區委和原書記張毅恭高度重視，以習總書記關于巡視工作的重要講話精神為引領，從政治和全局的高度充分認識巡視整改工作的重要性，對省委縣(市、區)巡視二組指出的問題和提出的要求，誠懇接受，堅決貫徹，扎實推進，始終堅持高標準、嚴要求，確保整改工作保質保量、落實到位。

一是統一思想認識。省委縣(市、區)巡視二組向湖里反饋巡視情況的當天，區委原書記張毅恭就要求全區上下要切實把思想統一到中央和省委要求以及巡視組反饋意見上來，強化責任壓力傳導，堅持領導帶頭表率，認真抓好問題整改，確保事事有著落、件件有回音。同時，組織專題學習了《中國共產黨巡視工作條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《黨委會的工作方法》等，組織觀看了題為《尚廉》的宣教片，促使全區黨員干部牢固樹立紀律規矩意識和黨章黨規黨紀意識，為整改落實巡視組反饋意見營造了濃厚的氛圍。

二是強化組織領導。區委切實擔負起黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任，對整改工作負總責，要求各級黨組織一把手要切實履行第一責任人職責，做到親自動員部署、親自組織協調、親自督辦問題，全力抓好整改落實。今年4月14日以來，區委原書記張毅恭經常過問巡視整改落實情況，多次作出指示批示，多次進行協調督促。4月15日，區委召開專題會，對巡視整改工作進行再動員再部署，要求保證按時限、保質保量完成整改任務。4月18日和4月29日，區委召開兩次常委會，了解整改工作落實情況，研究協調解決困難問題。區紀委和區“兩辦”從4月14日至5月15日每周開展聯合督查，5月16日起實行一日一督查，有力推動整改工作落實。

三是明確責任分工。按照巡視工作要求，區委對省委縣(市、區)巡視二組反饋意見及時進行通報，制定并下發《落實省委縣(市、區)巡視二組<關于對廈門市湖里區巡視情況的反饋意見>的整改任務與分解方案》，涵蓋三個方面21項整改內容，明確“牽頭區領導、牽頭單位、責任單位”三級責任體系和具體的整改時限、整改要求，做到問題對號入座、責任一一對應。區委原書記張毅恭主動牽頭、認真負責涉及的4項整改任務，并一對一約談了其他12位牽頭區領導，重點約談了5個牽頭單位主要領導，促使牽頭領導和牽頭單位壓力上肩、責任到位。

四是逐一對賬銷號。區委堅持問題導向，制定整改清單，倒排時間進度，逐項落實措施，逐個解決問題，有力有序有效推動整改工作。突出抓好重難點問題整改，對落實黨風廉政建設“兩個責任”、查辦廉潔紀律案件、落實中央八項規定精神、區屬國企監督管理、工程項目建設、企業扶持獎勵、選人用人方面等問題，堅決硬起手腕、重拳出擊，推動問題得到根本性解決或實質性進展。整改過程中，對有關違紀違規人員嚴肅問責追責，共問責追究14人，立案調查7件8人，其中處級干部3件3人。

五是加強建章立制。區委要求全區上下在落實整改任務的同時，著眼從源頭上加強管理、規范工作，深入分析原因，尋找弊端根源，把整改顯性問題與隱性問題、立行立改與長效機制建設有機結合起來，通過舉一反三、以點帶面，進一步健全機制、完善制度，將整改措施制度化、長效化，切實鞏固整改工作成果。整改工作開展以來，全區新出臺61項規章制度，修訂完善56項規章制度。

六是運用巡視成果。區委堅持“兩手抓”，把整改工作落實與攻堅克難完成今年經濟社會目標任務緊密結合起來，與開展“兩學一做”學習教育、完成區級領導班子換屆、推動全面從嚴治黨結合起來，加大懲治腐敗和教育警示力度，積極構建不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制，進一步激發全區廣大黨員干部謀事創業、推動發展的熱情，全力加快湖里科學發展、創新發展、轉型發展，努力打造美麗廈門典范城區和創新創業活力四射新湖里。

二、堅持目標效果導向，扎實有效推動省委巡視組反饋意見整改落實

省委縣(市、區)巡視二組向我區反饋了黨風廉政建設、落實中央八項規定精神和作風建設、選人用人和執行民主集中制三個方面的問題，并交辦了一些信訪件，向區委書記個別反饋了一些問題。具體整改情況如下:

(一)黨風廉政建設方面

1.關于“區委、區政府對全區黨風廉政建設形勢、特點、規律研究不夠深入，結合實際部署反腐倡廉工作還不夠到位”問題

一是加強研究部署。區委、區政府主要領導嚴格落實黨風廉政建設主體責任，今年以來，區委常委會認真研究全區黨風廉政建設相關議題共11個，包括巡視整改任務分解、黨風廉政建設工作機制、黨風廉政建設檢查方案、責任追究典型問題通報等相關事宜。區委主要領導針對基層黨建工作民主評議、迎接全市黨風廉政建設責任制檢查、全區黨建工作進展情況等黨建工作多次作出批示。區政府也高度重視黨風廉政建設，召開廉政工作會議，部署全區政府系統黨風廉政建設工作。

二是狠抓學習教育。結合當前反腐倡廉形勢，區委常委會、區委中心組開展了6次黨風廉政建設專題學習，區政府常務會組織6次黨風廉政建設專題學習，區委、區政府主要領導帶頭給全區黨員干部上黨課。結合“兩學一做”學習教育動員部署會，組織全區黨員干部8600多人次開展《準則》和《條例》在線學習與測試活動。通過開通“廉植湖里”微信平臺、開設紀律講堂，邀請市紀委副書記周進、市紀委教育工委書記張國興等專家學者面向全區黨員干部開展黨風廉政教育專題講座3次，強化各級干部黨規黨紀意識。

三是加強制度建設。建立黨風廉政建設季度落實清單制度，把全區各級黨委和班子成員、紀委的黨風廉政建設責任清單化、季度化、機制化；出臺了落實黨風廉政建設黨委主體責任的實施意見，細化29項具體措施、5項落實機制，并明確4種責任追究情形；制定了黨風廉政建設年度責任分解制度，將全年黨風廉政建設的主要任務細化為41項，并分解落實到22個牽頭單位、30個協辦單位，督促層層落實責任；此外，還建立了黨風廉政建設工作約談等17項制度，有效傳遞了從嚴治黨的責任。

2.關于“履行‘一崗雙責’不到位，對干部隊伍的監督管理不嚴”問題

一是強化責任意識。學習中紀委關于七起落實“兩個責任”不力受到責任追究典型問題的通報及省委常委、市委書記王蒙徽在該通報上的重要批示精神，強化各級領導“一崗雙責”意識。組織各級黨委認真學習上級文件精神，編印《守紀律講規矩》宣傳冊500多冊下發到各級黨組織負責人，強化“兩個責任”意識。今年3月至4月，結合黨風廉政建設責任制年度檢查，由帶隊的區委、區政府領導集體約談了各黨委(黨工委)、紀委(紀工委)班子成員，自上而下傳導壓力，列出問題清單，督促抓緊整改。

二是加強監督管理。出臺落實紀律挺前建立抓早抓小工作機制的意見，建立早教育、早發現、早提醒、早查處4項機制，明確16條具體措施，強化對黨員干部的日常監督管理。在殿前、禾山街道試點建立標準化談心談話室，常態化開展廉政談話提醒教育。對新提任的處級領導干部及家屬實行“雙簽”，即簽訂廉政承諾書、家庭助廉承諾書。嚴格落實領導干部報告個人有關事項制度，今年以來227名處級以上領導干部都填報了個人有關事項報告，對36名提任干部進行任前考廉和任前廉政談話。

三是加大執紀問責。加大對違反中央八項規定精神和“四風”問題的查處力度，發現一起，查處一起，并公開點名曝光。巡視工作之后，共開展監督檢查32次，查處違反中央八項規定精神和“四風”問題14起20人，黨紀處分9人，辭退1人，誡勉談話1人，通報批評3人，批評教育6人。