3.關于“一些重點領域、關鍵崗位廉政風險防控存在薄弱環節”問題

一是加強風險防控。在征地拆遷方面，建立土地房屋征收工作廉政風險防控機制，重點強化征收實施單位的確定、評估公司的選定、拆除公司的確定、征收補償資金的使用、征收補償過程等易腐環節的監管。在行政執法方面，對職能重點和執法權限進行梳理，規范行政執法程序，細化行政執法崗位職責；推廣全區網格化執法管理，依托電子信息化手段開展行政執法，加強事前、事中監督。在政府采購方面，對采購流程進行全面梳理自查，完善政府采購程序，下發進一步加強政府采購管理的通知,突出采購人主體責任，簡化采購流程，提高采購效率。落實分級監管，明確各預算主管部門對采購工作的內部監管職責。

二是規范國企管理。5月16日，區委原書記張毅恭親自約談兩家國企負責人，要求加強內部管理、杜絕濫發獎金補貼、規范代建項目等問題。組織津補貼發放自查，開展專項審核，原湖房公司超發績效獎金、天地公司領導班子超繳公積金等問題已整改。規范代建項目制度，制定《建設項目主要業務管理流程》、《招標管理辦法(工程類)》、《設計管理辦法》、《工程款支付管理辦法》等相關制度。加強企業內部管理，我區制定《區屬企業國有資產監督管理辦法》、《區直屬國有企業負責人經營業績考核試行辦法》等文件，區屬國企也制訂了《職工紀律處罰規定》、《薪酬管理制度》、《三公經費管理》等制度。

三是強化紀律審查。加大對征地拆遷、行政執法、政府采購等重點領域紀律審查力度，2015年11月以來共立案調查7人。

4.關于“壓力傳導不足，區委對基層黨委落實主體責任的督促檢查措施不夠到位，責任壓得不實”問題

一是夯實基層基礎。加強對基層黨委落實主體責任的責任傳遞，實行街道黨工委書記述廉述責并接受區紀委委員評議制度，進一步強化了領導干部主責主抓意識。今年以來，各街道黨(工)委認真履行主體責任，常議常抓黨風廉政建設工作，5個街道黨工委專題研究黨風廉政建設工作共20次。

二是加強監督檢查。成立區委、區政府班子領導帶隊的9個檢查組，對區屬黨委(黨工委)2015年度落實黨風廉政建設責任制情況進行專項檢查，對檢查發現的問題列出問題清單督促整改，將于9月份組織“回頭看”。建立區紀委常委、各室負責人掛鉤聯系各黨委(黨工委、黨組)、黨總支制度，配套建立兩級巡查、包片負責、回頭看等巡查機制，通過巡查倒逼責任落實。今年以來，共開展“月巡查”42次，發現并糾正問題97個。

三是分級分類約談。出臺我區黨風廉政建設工作約談暫行辦法，在全區實施分級分類約談制度，即各級黨政主要負責人約談班子成員及下級單位負責人，班子成員按分工約談分管領域的黨員干部。5月16日，區委、區紀委主要領導針對5個街道落實黨風廉政建設“兩個責任”不到位問題，集體約談了5個街道的黨工委書記、紀工委書記，指出存在的問題并提出明確要求。

5.關于“紀檢監察干部力量配備不足”問題

對區紀委監察局機關進行內設機構改革和人員調整，把人員力量調整加強到監督執紀問責的崗位。目前，區紀委現有編制27人，在崗人員26人，其中從事執紀監督人員21人，占現有人員總數的80.8%。率先在全市向街道紀工委派駐專職紀檢監察干部，從區紀委機關挑選5名紀檢監察干部派駐到5個街道紀工委專職專用，解決紀工委人手較少、主責主業不突出等問題。增設區工業園區紀工委，挑選1名政治強、作風硬、敢于擔當的干部擔任紀工委書記。選優配強區直機關紀檢監察干部，區建設局、區財政局、區教育局均已配備專職紀檢監察干部各1名。

6.關于“基層紀檢監察工作弱化”問題

一是加強指導督促。建立區紀委常委分片包干指導街道紀工委制度，加強對下級紀委紀律審查工作的領導，健全案件指導、督辦機制。今年來，下級紀委共向區紀委報告工作48次。結合“月巡查”工作，區紀委分組對所包干的街道和區直部門紀檢機構履行監督責任情況進行督查。建立“四風”問題查處、談話函詢季度通報制度，推動監督責任有效落實。今年以來，全區基層紀(工)委已立案4件。

二是規范工作分工。下發了推進街道和區直部門紀(工)委落實“三轉”整改工作的通知，對各街道和區直部門紀(工)委書記分工履職問題進行認真清理和規范，現基層紀(工)委書記為主從事紀檢監察工作，把基層紀(工)委的職能聚焦到監督執紀問責上來。

三是加強隊伍建設。完善以老帶新、以強帶弱、以上帶下的培養機制，多形式多渠道強化教育培訓，去年7月以來，先后選派5名干部到省、市紀委業務跟班學習，提高紀檢監察干部業務水平。出臺我區紀檢監察干部監督工作實施意見，完善紀檢監察系統內部監督機制，打造忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍。

7.關于“執紀問責不到位，區紀委對個別違紀違法問題線索處置不力，查處不嚴”問題

一是嚴肅責任追究。針對殿前街道公款吃喝問題，參與公款吃喝的相關人員已如數退還費用，對落實黨風廉政建設主體責任不力的街道辦事處主任給予通報批評，責令其作出深刻檢討，并對落實黨風廉政建設監督責任不力的街道紀工委書記進行批評教育。

二是實踐“四種形態”。印發我區黨政領導干部誡勉談話流程，對誡勉談話對象和流程進一步規范。堅持把紀律和規矩挺在前面，抓早抓小，動輒則咎，對出現苗頭性、傾向性問題的黨員干部及時開展談話提醒，有針對性地指出問題，嚴肅批評教育。今年以來，輕處分、組織處理和談話函詢76人，占處理總數的83.5%。

三是加大問責力度。對不正之風長期得不到有效解決、發生重大腐敗案件的單位啟動“一案雙查”；對不認真履行主體責任和監督責任的，嚴格追究相關責任人的責任。去年11月以來，共對13名履行主體責任和監督責任不力的有關責任人進行問責，其中處級干部8名。

8.關于“紀律審查力度不夠”問題

一是拓寬問題線索來源。制定我區問責事項移送制度，對工作中發現涉及紀律檢查和行政監察對象的問題線索，按要求定期集中移送，重要問題線索及時移送。

二是凝聚紀律審查合力。統一調配全區紀檢業務骨干參與紀律審查工作，充實紀律審查力量。完善區紀委與公安、檢察、法院和審計等單位的紀律審查協作機制，通過聯席會議、個案協調會和聯合審查等形式，形成紀律審查合力。

三是加大紀律審查力度。集中力量查辦科處級干部違紀違法案件、違反廉潔紀律方面的案件和經濟大案，注重外圍初核調查，實行快查快辦快結，查清違紀事實后及時移交審理，涉嫌違法的問題及時移交司法機關處理。2015年以來，立案查處50件50人，其中違反廉潔紀律方面的案件19件19人，科級案件13件13人，處級案件5件5人，經濟大案10件10人，移送司法機關6件6人。

9.關于“未按規定公開招標確定代建單位”問題

2012年以來，區政府投融資建設的54個200萬元以上工程項目直接委托區屬國企代建，上述項目多為民生項目，因建設工期緊、建設任務重，以專題會議紀要或委托函形式委托國投公司、天地公司代建。5月20日區政府召開常務會專題研究，出臺《湖里區政府投資建設項目代建制管理暫行辦法》，并督促區屬兩家國企開展全面檢查，指導國企制定《招標管理辦法(工程類)》、《工程款支付管理辦法》等相關流程制度，同時推行項目目標管理責任制，將項目管理責任落實到位。今后，區政府將嚴格按照工程項目公開招標有關要求，堅持公平公開公正原則，實行專業化管理、市場化運作，提高政府投資建設項目的建設管理水平和政府投資的綜合效益。