18.關于“執行干部到齡退休規定不嚴格”問題

2014年，我區4位同志按機構改革期間相關政策提出提前退休申請，區里對其資格條件進行了初審，并按規定上報市組織人事部門審批。2014年9月11日，市委組織部、市委編辦、市財政局、市公務員局聯合下發提前退休相關待遇的通知(廈人〔2014〕145號)，同意我區這4位同志提前退休并享受相關待遇。今后，我區將進一步加強干部日常監督管理，嚴格執行干部到齡退休規定，確保干部退休呈審條件合法、程序合規，在政策框架內進行。

19.關于“干部使用上貫徹民主集中制不到位”問題

對照《黨政領導干部選拔任用工作條例》相關要求，區委對干部選拔任用工作流程進行認真自查，進一步規范了干部選拔任用工作各個環節，梳理繪制《湖里區區管干部選拔任用基本流程表》，明確將干部選拔任用“三提前”(即提前掌握干部基本情況、提前聽取分管領導意見、提前征求紀檢監察機關意見)作為干部選拔任用必經環節。同時，嚴格貫徹落實書記會議事規則，對有涉及區管干部的人事議題，包括平級調整、干部掛職、兼職等，均先提請書記會醞釀后，提交區委常委會研究。書記會醞釀人事問題時，確保與會人員充分發表意見。

20.關于“編外人員混崗頂崗管理不嚴格”問題

一是開展自查整改。我區下發了開展機關事業單位非在編雇用人員混崗頂崗情況自查整改工作的通知，對各單位非在編雇用人員混崗頂崗情況全面開展自查整改，對9家單位涉及42人存在非在編雇用人員混崗頂崗情況，現已整改。

二是加強日常管理。嚴格落實區機關事業單位非在編雇用人員管理暫行辦法和編外人員考勤與考核管理暫行辦法，進一步細化編外人員日常管理的內容和程序，明確用工單位對編外人員管理的主體責任，明確考勤考核的內容、標準、方法、程序。考勤考核結果作為非在編雇用人員工資福利待遇的發放、獎懲、續聘或解除(終止)勞動合同的依據，把編外人員違規違紀的處理作為勞動合同的約定條款。加強非在編雇用人員的遵規守紀教育，新進編外人員都要參加勞務派遣有限公司組織的崗前培訓，把勞動法律法規、機關效能管理規定、編外人員管理規定作為培訓的重要內容。從嚴控制非在編雇用人員指標，今年以來沒有新增非在編雇用人員指標。

21.關于“干部檔案管理不夠規范”問題

針對個人檔案更新不及時的問題，我區于2015年12月布置全區3719名干部重新填寫了《干部履歷表》。今后，每三年將布置填寫一次《干部履歷表》。針對干部考察不重視查閱干部檔案的問題，我區將嚴格落實干部人事檔案任前審核制度，對干部檔案的查閱情況分別記錄到干部考察材料和干部選拔任用紀實表中。針對干部建檔不到位、不同程度存在材料欠缺、信息填寫錯誤、表格內容不完整等問題，我區已結合干部人事檔案專項審核工作，對區管所有干部人事檔案進行全面核查，對缺失材料進行書面催繳、對錯誤信息按專審規定進行調查核實和組織認定。目前，區管干部人事檔案專項審核工作已完成98.86%，發出材料催繳單832份，收回材料1921份，均已歸檔。

(四)省委巡視組移交問題線索的辦理方面

省委縣(市、區)巡視二組向我區移交信訪件37件，其中檢控類信訪件12件。根據分類，區紀委和信訪局分別建立了專門臺賬，指定領導和專人負責，認真組織初核調查。目前，37件均已辦結，其中，檢控類12件信訪件中，6件部分屬實，要求當事人限期整改，給予批評教育8人；6件經查不實。移交問題線索8件，已立案7件8人(其中處級3人)，另1件給予批評教育處理。

三、全面落實從嚴治黨，不斷鞏固和深化整改工作成果

區委嚴肅認真、不折不扣地抓好省委縣(市、區)巡視二組反饋意見的整改落實，取得了實實在在的成果。但是，我們清醒地認識到，我區目前的整改成果還是階段性的，整改成效離省委要求及廣大干部群眾的期待還有一定差距，對一些比較復雜的問題和深層次矛盾，還需要著眼長遠、常抓不懈，進一步在健全體制機制、長效治本上下功夫。

下一步，區委將深入貫徹“四個全面”戰略布局，結合“兩學一做”學習教育，按照省委巡視工作的要求，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，推動整改工作往深處抓、向實處落，把整改成果轉化和體現到各項實際工作中，推動湖里發展再上新臺階。

一是壓緊壓實黨風廉政建設“兩個責任”。認真貫徹《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，嚴格落實省委“五抓五看”要求和27條具體措施，進一步完善落實“兩個責任”的工作機制，從區委自身建設抓起，從領導帶頭做起，促進層層傳導壓力、級級落實責任。進一步加大紀律審查力度，對正在查處的違紀違法案件要依法嚴肅查處，對領導不力、不抓不管、問題突出，或發生區域性、系統性嚴重違紀違法案件，或發現重大腐敗問題不制止、不查處、不報告的，堅決實行“一案雙查”，增強壓力傳導，確保黨風廉政建設責任制落到實處。支持區紀委進一步深化“四轉一強”，突出主責主業，強化監督執紀問責，推動全面從嚴治黨向基層延伸，監督責任在基層落地生根。

二是立足常態長效建立完善制度機制。進一步鞏固整改成果，適時組織“回頭看”，堅決防止出現問題反彈和邊改邊犯。著眼系統治理、標本兼治，制定完善一系列管長遠、治根本的有效制度，建立健全堵塞漏洞、內控風險的長效機制，構建黨內監督、群眾監督、社會監督、輿論監督一體化的監督體系，強化制度剛性運行，從制度層面對權力運行進行規范、監督和引導。注重完善工程建設、資金安排、干部使用等重大事項決策機制和實施辦法，進一步規范行政執法、政府采購、征地拆遷和招標投標，切實解決重點領域違紀違法行為易發多發的問題。要突出對區屬國有企業的管理和監督，建立完善現代企業制度，健全國有資產監管機制，防止重大違規違紀違法問題的發生。同時，要堅持樹立正確導向，建立容錯機制和激勵機制，調動黨員干部在紀律約束下奮發干事創業的積極性。

三是嚴格抓好作風建設和干部隊伍建設。嚴明“六項紀律”，從嚴落實中央八項規定精神，加強對“四風”問題的治理力度，強化對公務接待、公車管理、公款使用和干部作風等問題的整改和監督問責力度，用鐵的紀律整治各種面上的頂風違紀行為，持續釋放“執紀越往后越嚴”的強烈信號。進一步完善干部選拔任用機制，嚴格執行選人用人有關規定，加強干部選拔任用監督，完善干部考察工作，加快干部隊伍轉型，選拔重用政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的領導干部。健全對一把手、關鍵崗位、重點對象的監督管理制度，重視抓早抓小抓經常，加強干部檔案管理，推動從嚴管理監督干部常態化。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式:電話:0592-5722425；郵政信箱:廈門市湖里區枋湖南路161號湖里區紀委信訪室，郵政編碼:361009；電子郵箱xfs＠huli.gov.cn。

中共廈門市湖里區委

2016年7月26日