廈門日報訊(記者 吳曉菁 吳燕如)用什么指標“丈量”居民的幸福感？今天召開的思明區第十一次黨代會給出了一份清單:地區生產總值突破千億元，財政總收入接近200億元，第三產業占GDP比重達85.3%；民生投入占財政總支出70%以上，新增就業18.6萬人次，新增公辦學位近1.5萬個，群眾社會治安滿意率保持95%以上；獲評全國首批創建生態文明典范城區，空氣環境優良率保持全市領先，綠化覆蓋率位居全省前列……

這一長串數據，寫滿的是居民群眾的幸福指數。這是思明區第十次黨代會以來的五年，思明區推動轉型發展、建設幸福思明交出的“幸福清單”。

回眸過去五年，在經濟發展新常態特征日益顯現的情況下，思明區委帶領廣大黨員和干部群眾，堅持產業轉型、城市轉型、社會轉型，在一個個振奮人心的數據中，書寫了一個又一個“精彩”。

全力推動經濟提質增效，區域綜合實力顯著提升。地區生產總值從612億元增長到1056億元，年均增長9.1%；財政總收入從93億元增長到196億元，年均增長16.2%；人均地區生產總值突破10萬元。華潤、美團等一批世界500強企業、行業龍頭企業相繼落地，觀音山國際商務營運中心、軟件園二期、龍山文創園等園區載體聚集效應不斷凸顯。

全力推進民主政治建設，依法治區水平顯著提升。率先全省實施國家機關工作人員就職向憲法宣誓制度，創辦“思明政協講談”，勞動法庭、無訟社區等創新工作贏得好評，“法治思明”建設取得新進展。

全力增強文化軟實力，公共文明程度顯著提升。精心打造城市義工志愿服務、價值觀論壇、社區書院等品牌，建成前埔健身公園、青少年校外體育運動中心等一批公共文化設施。

全力推動社會治理創新，群眾幸福指數顯著提升。思明區全面鋪開美麗廈門共同締造行動，推出近千個“以獎代補”項目。“社區參與式治理工作坊”榮獲2015年度中國社區治理十大創新成果第三名。民生投入占財政總支出70%以上。

全力推進生態文明建設，城區功能品質顯著提升。試點老舊小區改造提升，實施龍山、浦南等老舊廠房改造，成功打造曾厝垵“中國最文藝漁村”等城中村改造提升范本。

全力加強和改進黨的建設，管黨治黨水平顯著提升。打造區委中心組暨“智慧講堂”學習品牌，首創并推廣“三網三聯三建制”區域化黨建工作法，非公黨建工作獲中央組織部肯定。

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六大關鍵詞讀懂思明五年“幸福清單”

轉型升級顯成效 惠民工程暖人心

堅持產業轉型、城市轉型、社會轉型，勤奮創新、扎實工作，各項事業取得了顯著成績

　　五年來，思明區在一次次的跨越中，書寫了一個又一個精彩。

　　位于環島路曾厝垵的漁橋。

　　思明區大力推動總部經濟，向“空中”要資源、向“高度”要效益。

　　思明區人大常委會新任命的10名公職人員手按憲法宣誓就職。

這是一連串有分量的數字:五年來，思明區地區生產總值從612億元增長到1056億元，年均增長9.1%；民生投入占財政總支出70%以上，城鎮居民人均可支配收入超過5萬元；推出近千個“以獎代補”項目。

這是一項項暖心的惠民工程:新增公辦學位14805個、建成45個社區健康小屋、完善15條健身步道，建成前埔健身公園、青少年校外體育活動中心、24小時自助圖書館。

這是一系列大膽的創新:率先全省實施國家機關工作人員就職向憲法宣誓制度；思明區“社區參與式治理工作坊”實踐捧回全國第三名；首創并推廣“三網三聯三建制”區域化黨建工作法，很多創新不僅在全省，在全國都是首創。

思明區第十次黨代會以來的五年，是推動轉型發展、建設幸福思明的五年。思明區委團結帶領廣大黨員和干部群眾，堅持產業轉型、城市轉型、社會轉型，開拓創新、扎實工作，各項事業取得了顯著成績。

呈現精彩亮點，記錄堅實足印。五年來，思明區在一次次的突破中，書寫了一個又一個“精彩”。

1、關鍵詞:經濟發展

轉型升級邁出堅實步伐

明確的目標，清晰的定位。五年來，圍繞“高、新、特”產業發展方向，思明區確定“兩帶兩區”產業布局和“1+6”主導產業發展路徑，“經濟馬車”得以全速前進。

數據是最好的佐證。過去五年，思明區地區生產總值從612億元增長到1056億元，年均增長9.1%；財政總收入從93億元增長到196億元，年均增長 16.2%；人均地區生產總值突破10萬元。值得一提的是，思明區第三產業占GDP比重達85.3%，現代服務業稅收占比達54.7%。

這個夏季，廈門雅瑞光學有限公司喜事連連:亞洲第一家旗艦店這個月在新加坡開出；旗下“BOLON暴龍”眼鏡將于9月赴法國參加歐洲眼鏡展。

從2015年至今，雅瑞光學旗下的“BOLON暴龍”眼鏡成功開拓國際渠道，目前產品已在韓國、泰國、澳大利亞等12個國家銷售，馬上將進軍美國、加拿大市場。

事實上，雅瑞光學也曾經歷過產能過剩的尷尬，不過，雅瑞光學很快找準“去產能”的有效途徑——提供更優質的產品。雅瑞光學公司董事長兼總裁黃法調說，“越是產能過剩，越要提供更優質的產品，我始終相信，中國制造是有實力的。”

思明區產業轉型升級的典型代表——雅瑞光學成功進軍全球市場，是思明區著力推進供給側結構性改革的一個生動縮影。

在思明區這塊發展的沃土上，華潤、美團等一批世界500強企業、行業龍頭企業相繼落地，美圖等一批本土企業發展壯大，海西金谷等一批高端綜合體項目加快建設，觀音山國際商務營運中心、軟件園二期、龍山文創園等園區載體聚集效應不斷凸顯。

創新是區域發展的活力之源。在思明區，一個個創新要素正在加速集聚。通過“英才計劃”，56名高層次人才紛紛落戶。在創業創新的浪潮中，思明區建成區創客空間發展中心，谷歌、百度、阿里巴巴、騰訊等一批互聯網創業平臺以及北京大學創業訓練營、飛馬旅等國家級眾創空間扎根思明。

2、關鍵詞:政治建設

“民主法治”護航轉型發展

五年來，思明區全力推進民主政治建設，依法治區水平顯著提升。人大及其常委會依法履職，創新專題詢問、滿意度測評等11項監督機制，監督實效和水平不斷提升。人民政協圍繞團結和民主履行職能，創辦“思明政協講談”，舉辦會展經濟、總部經濟專題協商議政會，政治協商、民主監督、參政議政作用有效發揮。

“我宣誓，忠于國家，忠于人民，遵守憲法和法律……”2015年3月30日上午，在思明區人大常委會第27次會議上，思明區人大常委會新任命的10名公職人員身著正裝、逐一站在宣誓臺前，左手按在憲法文本紅色的封面上，面對國徽，宣讀誓詞，宣誓人自報姓名并在宣誓詞上簽名。

這是思明區率先全省實施國家機關工作人員就職向憲法宣誓制度。作為首批宣誓的公職人員，思明區文化體育出版局局長洪少寧說，“面對國徽，手按憲法宣誓的時候，自豪感和使命感油然而生，這樣莊嚴肅穆的儀式非常有意義。”

據統計，2015年,累計近30名經思明區人大常委會任命的國家機關工作人員手按憲法文本宣誓就職。

許多市民和游客對曾厝垵的馬克客棧并不陌生，去年“臺胞驛站”的掛牌讓這家客棧的名氣更大了。客棧主人陳清隆說，遠親不如近鄰，自從臺胞驛站掛牌后，曾厝垵里不少臺商主動串門交流，“感覺好極了”。

全國首創的臺胞驛站，是思明區創新臺胞聯誼載體的一大亮點。如今，不僅在廈臺胞，各民主黨派、工商聯、無黨派人士，凝心聚力，為思明區的發展出謀劃策。

此外，“法治思明”建設取得新進展，司法機關依法獨立公正行使權力，勞動法庭、無訟社區等創新工作贏得認可，這一切均為思明區的科學發展保駕護航。

3、關鍵詞:文化軟實力

文化盛事打下思明烙印

過去五年來，思明區接連舉辦多項文化盛事，廈門國際時尚周，世界沙灘排球廈門大滿貫賽、公開賽，鄭成功文化節……一長串的賽事、活動都深深地打下了思明“烙印”。

豐富多彩的文化活動如清泉般在思明這座城區緩緩流淌，思明區文化軟實力不斷增強，公共文明程度顯著提升。

“思明值得潛下心來好好‘讀讀’，這里是一個挖掘紀錄片故事，很有潛力的地方。”做出此番評價的，是來自全國各地電視臺負責人、知名紀錄片導演、專家學者。

本月上旬，第十屆“紀錄·中國”創優評析活動在該區圓滿落幕，200多位各地電視臺的相關負責人、業界知名紀錄片導演、專家學者從全國各地齊聚思明區，思明區再度成為全國關注的焦點。

在這場活動中，這200多位嘉賓帶著獨特的視角，實地走訪了中山路街坊、曾厝垵文創村、演武大橋觀景平臺等地，思明區豐富的歷史文化內涵，得到了專家學者們一致好評。

如今的思明，文明風尚蔚然成風。近年來，思明區精心打造城市義工志愿服務、價值觀論壇、社區書院等品牌，為廈門榮獲全國文明城市四連冠加分。

在迷人的鼓浪嶼，思明區與鼓浪嶼管委會在融合發展中按照“文化社區+文化景區”定位，合力開展整治提升與申遺工作，目前，故宮鼓浪嶼外國文物館等項目積極推進，全島文化氛圍愈加濃厚，一個全新的鼓浪嶼“破繭”而出。

4、關鍵詞:社會治理

七成財政投向民生

近千個“以獎代補”項目的落實、七個家庭綜合服務中心的投用、“四類社區”治理模式的實施、“三社聯動”工作機制的探索……五年來，隨著社會治理創新的不斷深入，思明區群眾的幸福指數顯著提升。

用民生的尺子丈量發展的腳步。過去五年，該區的民生投入占財政總支出70%以上，基礎教育質量、衛生計生服務水平全省領先，打造了圓夢助學、健康小屋等一批民生品牌，累計新增城鎮就業18.6萬人次，城鎮居民人均可支配收入超過5萬元。

被稱為“中國最文藝漁村”的曾厝垵文創村路口，有一座“最文藝天橋”——漁橋。猶如一條魚的骨架，又似一艘漁船的龍骨，漁橋靈動的線條在藍天碧海的掩映中，成為環島路又一處靚麗風景。漁橋的建設，不得不提到思明區社區治理創新的一大創舉——工作坊。

由政府發起引導，以空間環境營造為切入點，以群眾參與為核心，通過引入專業第三方團隊，廣泛發動群眾參與到社區建設、治理的全過程，在協商共治中形成對社區未來發展的共識。工作坊如同“益生菌”一樣，在思明區持續發酵。從曾厝垵到鼓浪嶼，到老舊住宅小區，工作坊給所到之處帶來了顯著的變化。

上個月，在民政部召開的“2015年度中國社區治理十大創新成果”發布會上，思明區“社區參與式治理工作坊”實踐捧回全國第三名的好成績。這不僅是福建省年度唯一獲獎項目，全國第三的排名更是創下福建歷史最好成績。

生活在思明區的居民不難發現，作為廈門的中心城區，自己居住的環境美麗、溫馨，這得益于思明區持續推進的精細化城區管理。區、街、居三級網格化服務管理信息平臺已經建成，環島路、筼筜湖綜合治理讓市民看到了成效，“兩違”、“四車”專項整治、統一運營路面停車，讓思明區更加有序。

安全是人們追求幸福生活的重要前提。如今的思明區，遍布全區的“天眼”24小時守護著居民的安全，率先全省建立易肇事肇禍精神病人管控機制，設立道路交通事故調處中心，組建民兵應急救援分隊，群眾社會治安滿意率保持95%以上。

5、關鍵詞:生態文明

生態文明托起“美麗思明”

目前，思明區已成功試點老舊小區改造提升，實施龍山、浦南等老舊廠房改造，開展老城區私危房翻建解危，建成老劇場文化公園，成功打造曾厝垵“中國最文藝漁村”等城中村改造提升范本。

緊鄰美麗的環島路，有一處廈門島內離海最近的村莊——思明區濱海街道黃厝社區溪頭下。

在這個浪漫的小漁村里，思明區引導多元主體共同參與改造提升，昔日的“城中村”，已經“變身”成為人氣極旺的“浪漫婚紗村”，吸引全國各地的新人們來此拍攝婚紗照，成為“城中村”改造提升的生動樣本。

從“城中村”到“浪漫婚紗村”——這一變化，是思明區全力推進生態文明建設，提升城區功能品質的生動注腳。從老舊小區到城中村，從工業廠房到景區，五年來，一場場有機更新讓思明區越來越年輕、迷人。

出門就有公園，走幾步就有健身道，每天都能呼吸著新鮮的空氣，生活在思明區的居民無疑是幸福的。過去五年，思明區新增了社區街心公園59個、園林綠地 65公頃，完善15條登山健身道建設。清潔空氣行動讓思明區的空氣環境優良率始終保持全市領先。此外，思明區的綠化覆蓋率也位居全省前列。

6、關鍵詞:黨的建設

基層黨建風生水起

過去五年，思明區堅持抓基層打基礎，形成“一核多元、共治共享”基層黨建工作模式，首創并推廣“三網三聯三建制”區域化黨建工作法，被中央組織部確定為發展黨員工作聯系點，非公黨建工作獲中央組織部肯定。

“鼠小弟的小背心都借給誰穿呢？”“向別人借東西，要先說什么？”……7月12日下午，在思明區蓮前街道前埔北社區書院，10多名“媽媽老師”正和孩子們歡樂地討論著繪本《可愛的鼠小弟》。

成為“媽媽老師”、開設手工DIY課程、親子互動沙龍——這個由年輕媽媽組成的“辣媽幫幫團”雖然剛成立，卻已擁有了不少“粉絲”。

在面積只有0.8平方公里的前埔北社區，像“辣媽幫幫團”這樣活躍的社區社會組織共有42個。這個令人有點“吃驚”的數據背后，是前埔北社區發揮黨員模范帶頭作用，強化社區黨委的核心引領，發動居民參與自治的一大創舉。蓬勃發展、風生水起的基層黨建工作，是思明區全力加強和改進黨的建設的真實寫照。

好干部，是對廣大黨員干部必須達到的職業要求，也是對人民群眾的鄭重承諾。年輕干部“211”培養計劃、“350”干部計劃、“四步法”考核干部……一攬子對干部的培養計劃，為思明區打造了一支忠誠干凈擔當的好干部隊伍。

常懷淡泊之心，“不越雷池”。思明區堅持抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴格履行黨委主體責任和紀委監督責任，全區上下洋溢一股清正廉潔的良好風氣。（文/記者吳曉菁吳燕如圖/記者王協云）