來源單一，收入結構仍需調整

當然，海滄農民人均可支配收入的四個構成部分也有需改善之處。以就業為例，盡管工業園區帶來制造業、批零貿易業等行業的勞動就業機會，但當地失地、失海農民文化程度普遍較低，再就業的首選大多局限于市政建設行業，就業選擇范圍相對狹窄。

“發展職業教育，提升勞動人口的就業創業能力和產業素質，農民收入才能隨之穩步增長。”黃學東說。

另一個問題在于農民可支配收入來源較為單一。從數據上看，海滄農民工資性收入與經營性收入占比高達84.56%，而作為重要組成部分的財產性收入和轉移性收入分別僅有1420元與1980元，占比為6.45%、8.99%，收入結構還需調整。

在業內人士看來，財產性收入所占比重較低，說明農民缺乏投資的技能和較好的再投資渠道，無法很好利用自有資本獲得長期穩定的收益。

怎么辦？黃學東認為，從持續有效促進經濟發展的角度考慮，當前產業結構調整的重點應放在保證三次產業間的協調發展上，大力發展第三產業；另一方面，應以發展集體經濟項目為突破口，統籌規劃集體經濟項目用地方式，建立農民共享土地增值收益機制，實現農民持續穩定增收。

海滄區相關負責人告訴記者，目前該區正在醞釀《扶持發展村(居)集體經濟項目的若干意見》，今年將以“一村一策”模式推進“黨建富民強村”集中攻堅計劃，將村集體收入(不含補助)20萬元以下的10個村居作為重點幫扶對象，力爭全區今年農村居民人均可支配收入同比增長近9%。

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基礎雖然獨具經驗足可借鑒

海滄的工業化、城鎮化程度高，城鄉加快融合發展的態勢日趨明朗。另一方面，農業人口少，還有不斷減少的趨勢。俗話說“船小好掉頭”，當地的實際與優勢，有利于審時度勢，搶占政策先機，收到立竿見影的效果。

對其他區縣而言，要想在短時期內取得這樣的成功并不易，畢竟，不少區縣農業人口多，城鎮化率不高。不過，模式雖難以復制，海滄抓住上級部門小流域綜合治理的部署與休閑農業規劃的契機，結合實際發展農家樂、民宿等做法和經驗，卻值得借鑒。例如，抓住機遇，當機立斷，立足自身優勢打造適合本地情況的產業；例如，因勢利導、放開搞活，激發農民增收致富的“內生動力”和“造血功能”，這些在海滄試驗田中被證明可行的辦法和經驗，都足可成為各地在促進農民群眾脫貧增收道路上的生動指引。