興關強國

中國海關的國家使命

中國海關又一次面臨新的歷史抉擇。

世界經(jīng)濟處于后金融危機的深度調整期，國際經(jīng)貿新規(guī)制訂處在激烈的利益折沖之中，高標準貿易投資規(guī)則逐步成型；中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，速度變化、結構優(yōu) 化、動力轉換催生“新工業(yè)革命”；“一帶一路”“走出去”、自貿試驗區(qū)戰(zhàn)略推進新一輪高水平對外開放，開放倒逼改革，注入新動力、增添新活力、拓展新空 間……

中共中央政治局委員、國務院副總理汪洋提出要打造先進的、在國際上最具競爭力的監(jiān)管機制，建設中國特色社會主義海關。抓住機遇、 迎接挑戰(zhàn)，是擺在海關總署黨組和署長于廣洲面前的重大課題，這位履歷豐富、頗具改革創(chuàng)新魄力的中國海關“掌門人”，與海關總署黨組一班人審時度勢、應勢而 為，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，向全國海關提出“把好國門、做好服務、防好風險、帶好隊伍”總體要求，以中國夢引領海關行動，吹 響了全面深化海關改革的“號角”，踏上了提升海關治理能力的新征程，自覺擔負起新時期中國海關的國家使命，持續(xù)提升中國海關的國際話語權和影響力！

激流勇進千帆揚，好風行船正當時……

柏華冰，這位長三角外向型經(jīng)濟大潮中“蘇州現(xiàn)象”的參與者和改革者，2014年3月，受海關總署黨組重托，成為廈門海關深化改革的帶頭人和掌舵者。而此 時，福建省正謀求新一輪跨越發(fā)展，并緊鑼密鼓地申報國家第二批自貿試驗區(qū)。于廣洲署長向以他為班長的廈門海關新一屆黨組提出了堅持改革激發(fā)活力、突出特色 服務發(fā)展、抓好班子勇挑重任、改進作風提升效率、防控風險守住底線的“五項要求”。

任何社會變革都需要選擇突破口，中國海關的改革創(chuàng)新 需要先行者啊！身處改革開放最前沿和特區(qū)的廈門海關，如何貫徹海關總署的發(fā)展戰(zhàn)略？怎樣落實好海關總署黨組的殷切期盼？讓廈門海關新一屆黨組陷入了深深的 思考，絲毫不敢懈怠，他們立刻啟動了關情市情大調研活動，用時40天，足跡遍布關區(qū)所有現(xiàn)場，深入基層一線，傾聽企業(yè)呼聲，走訪地方黨政部門，繼承創(chuàng)新， 總結謀劃，提出了新一輪的改革發(fā)展目標:用3年左右時間把廈門海關建設成為銳意改革、勇于擔當?shù)摹盎盍婈P”，力爭把廈門海關建設成踐行“四好”的先進海 關、改革創(chuàng)新的示范海關、兩岸交流的先行海關、溫馨和諧的幸福海關。

承前啟后，繼往開來。站在中華民族偉大復興的歷史制高點，敢為天下先和發(fā)展創(chuàng)新的試驗場、出發(fā)地，廈門海關改革的鼓點正合著時代節(jié)拍又一次在萬古奔流的鷺江之畔擂響！

活力強關

自貿試驗改革前沿的創(chuàng)新跳躍

改革再出發(fā)，策馬又揚鞭。

自貿試驗區(qū)堪稱中國改革的新高地，開放的新標桿。

“大膽試、大膽闖、自主改，盡快形成一批可復制、可推廣新制度”，這是習近平總書記對自貿試驗區(qū)建設提出的殷切希望。廈門海關憑借福建自貿試驗區(qū)的天時 地利，勇于擔當、主動作為，在自貿試驗區(qū)的“國家試驗”中掀起了一波又一波改革創(chuàng)新的浪潮。這場改革創(chuàng)新大幕是由落實“三互”(信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法 互助)拉開的。2014年4月，上任伊始、正在海滄調研的柏華冰關長，收到了轄區(qū)十余家企業(yè)的反映，稱口岸通關過程中，多部門“串聯(lián)式”辦理手續(xù)，時間 長，手續(xù)繁，通關成本高。改革就要有勇氣迎難而上。針對調研發(fā)現(xiàn)的問題，廈門海關將推進關檢合作“三個一”(一次申報、一次查驗、一次放行)作為落實“三 互”改革的“開山斧”，提出“服務發(fā)展、求同存異、合作共贏”理念。柏華冰主動登門，向檢驗檢疫部門提出打破原有的利益格局，實施流程再造的設想，得到了 積極響應。在省、市政府的高度肯定和大力支持下，關檢雙方通力合作，一斧砍下，擲地有聲。時任監(jiān)管通關處處長的鄧光文帶領廈門海關工程組和檢驗檢疫部門組 成合力攻堅小組，發(fā)揚“跑斷腿、磨破嘴、反復試”的精神奮力前行，連軸加班、日夜拼搏、攻堅克難，海滄、漳州、泉州……一個個現(xiàn)場逐一調試系統(tǒng)，一個個障 礙逐一攻克破除。

奇跡就是這樣誕生的，用時短短44天，攻堅小組連續(xù)奮戰(zhàn)，終于在2014年10月24日凌晨5點攻克廈門關區(qū)最遠的業(yè)務現(xiàn)場——東山口岸“三個一”系統(tǒng)調試成功，當天自臺灣進口的29.7噸果汁順利通關，在各海關率先實現(xiàn)所有通關現(xiàn)場“三個一”的全覆蓋。