企業滿意了，改革者們仍不滿足，福建省委常委、廈門市委書記王蒙徽在召開的自貿試驗區調研會議上對海關改革寄予了更大的希望。柏華冰關長參會后，立刻針 對自貿試驗區各項改革展開了新一輪實地調研。在調研中，他細心地發現關檢雙方雖然明確“一次查驗”，但分設不同查驗場地，對碰成功率不高。經深思熟慮，再 次登門與廈門檢驗檢疫局馬元林局長會商，提出優化查驗機制、整合口岸監管資源，簡化查驗、檢驗流程，建立關檢“一站式”查驗場的設想。這一整合打破了口岸 長期場地分割、分兵把守、各自為陣的通關作業監管模式，又一次率先在全國實現了口岸管理機制的重大突破。2015年4月21日福建自貿試驗區揭牌當天，關 檢“一站式”查驗場在東渡港區啟用。3個月后，廈門海關下轄的15個業務現場也全面啟動，實現了關檢“一站式”查驗關區全覆蓋，累計節約查驗用地8萬多平 方米，實現關檢查驗設備、技術力量等資源的有效共享。此項改革讓每票貨物縮短通關時間30%、減少重復申報項目30%、節省人力資源50%以上、每個查驗 貨柜節省費用600元……

一項重磅改革終于落地生根。廈門海關的改革者們又進一步思考:在大數據時代，如何再進一步，釋放改革“紅利” 與發展活力？他們把目光聚焦在國際貿易“單一窗口”建設上。他們深知，打造“單一窗口”，連通口岸各部門，實現“讓數據多跑路、讓企業少跑腿”，推動政府 職能從管理向服務轉變，打造一流營商環境，這也是解決當前口岸執法體制機制問題、促進口岸管理模式創新的必然選擇。可是此項改革涉及面廣，觸動多方利益。 構想剛一提出，有畏難的，有質疑的，甚至還不乏反對聲音，這是對改革者們的考驗啊！“服從大局、合作共贏”，只要拿出誠意和胸懷，大家求大同、存小異，就 能找到“最大公約數”，他們這么想，也是這么做的，決定將報關服務項目和系統全數轉交給地方電子口岸公司，并將海關電子口岸平臺與福建電子口岸平臺進行整 合，進一步簡政放權、方便企業、服務社會。迄今，廈門“單一窗口”平臺服務企業達5000家，數據申報簡化率達32.7%，申報效率提升50%以上，被商 務部評為全國自貿試驗區“最佳實踐案例”之一。

全國通關一體化關乎海關改革大局成敗。國務院汪洋副總理將其稱為“海關監管體制的一次革 命”。為主動對接海關總署一體化改革，率先推進廈門關區一體化改革落地，廈門海關黨組指定由黨組成員、副關長王天舒牽頭，挑選精兵強將，組成攻關小組，拉 開一體化改革大幕，攻關小組與時間賽跑，白天收集資料，研究討論，夜晚整理思緒，潛心寫作。“艱難困苦，玉汝于成”，經歷上上下下七輪修改，終于交出了一 張推進廈門海關全面深化改革的新藍圖。海關總署署長于廣洲聽完匯報后，鼓勵說:“任何改革只有通過試驗才能得到檢驗，廈門海關要抓緊先行先試，盡快取得有 益經驗、有效成果”。鄒志武副署長看了方案后也給予充分肯定。在海關總署有關司局的有力指導下，廈門海關一體化改革如火如荼展開，先行先試組建監控指揮中 心，構建監管聯動機制，啟用全息化物流管理系統，簡化作業流程，整合優化機構職能設置，推進后勤保障一體化改革，獨具特色的一體化管理新格局逐漸形成。總 署改革辦陳旭東主任實地調研后對廈門海關的改革探索進行了肯定和指導。

一體化改革不僅僅是作業機制的創新，還涉及管理模式和機構設置的優化調整，廈門東渡、象嶼兩關整合，就是一個勇于承受改革陣痛的感人案例。

常在東渡港區進出口的企業發現，這里海關變化之大足以讓人驚訝:原有的7個貨運卡口、36條通道、5個行政卡口，縮減為2個卡口、19條通道、2個行政 卡口，港區99%以上的貨物實現了自動核放，在新設立的“一站式”服務大廳，百米內完成通關流程，既省時間又節約通關成本。

但“震蕩效應”也隨之而來。“東渡、象嶼兩個海關整合”和集約化審單模式，使一百多名一線關員需要轉崗、轉部門，一批人面臨從廈門島內城市繁華中心分流到島外偏遠郊區，上班路途遙遠、交通不便的痛苦抉擇。

負責整合工作的廈門海關黨組成員、副關長劉松武說:“改革需要勇氣和魄力，也需要付出和犧牲，必須痛下決心。”為安定人心、持續推進改革進程，關領導分 頭帶隊深入基層，傾聽基層干部心聲，曉之以理動之以情，崗位調整的同志紛紛表示堅決服從安排，默默離開工作了多年、積蓄了深厚情感的工作崗位。那一刻，許 多人禁不住淚水奪眶而出……

一項項改革在新起點上蓄勢而上、穩步推進。為全力支持福建“21世紀海上絲綢之路”核心區建設。廈門海關主動靠前、先行先試，全力保障“廈蓉歐”國際班列順利運營，并推動其經由海運方式向臺灣延伸。

2016年4月24日，“廈蓉歐”班列跟往常一樣，緩緩啟動奔赴歐洲，不同的是此次班列承載了一批從臺灣轉運過來的貨物，這是臺灣貨物首次通過這條線路 運輸。這一條線路搭起了連接太平洋和大西洋的紐帶，使廈門口岸輻射面不斷擴大，為大陸、臺灣以及歐洲沿線國家資源流動搭建了一條快速的通道，意義非凡啊！ 廈蓉歐快鐵班列有限公司常務副總經理邢屹說，較傳統海運40天-45天的物流時間，“臺廈蓉歐”班列僅需18天-20天，而物流成本則僅為空運模式的 1/7！

推動實現保稅港區功能整合優化是近年世界經濟低迷推給廈門海關的一大課題。早在2014年7月，柏華冰深入海滄保稅港區調研時就發現港區倉庫空置，區內的嘉里物流(廈門)有限公司提出保稅區業務發展困難，希望能夠劃割出區外。