轉變思維

從“管控”轉為“服務”

為民宿發展解決難題

在省委黨校副教授王利平看來，《條例》還透出了這樣的信息:在對民宿業的管理上，鼓勵地方政府從以往的“管控”思維轉變為“服務”思維。“《條例》明確規定，縣級以上地方人民政府應當組織有關部門編制本行政區域民宿業發展規劃，制定相應的政策措施，及時協調解決民宿發展中的問題。也就是說，地方要規劃和制定好措施，要簡化相應的流程手續，服務民宿業主。”他認為，民宿管理辦法的制定應充分、及時與民宿業者溝通，共同協商制定好規劃。“比如，可以適當放權給民宿協會，讓懂行的人來做長遠規劃，設立行業準入標準。”

事實上，廈門有關部門已嘗試設立行業管理規范，去年6月，《廈門市關于進一步促進休閑農業發展意見的通知》指出，農民利用原有自建房作為民宿使用，參照出租房屋有關規定進行管理，持有效證件辦理入住登記手續，場所提供住宿規模不得超過15間。據悉，市人大常委會已在2016年立法計劃中將《廈門經濟特區家庭旅館管理辦法》列為備選項目。民宿業具體將如何管理和規范，本報將持續關注。

【背景】

廈門民宿超過1000家

廈門的民宿早已從島內的鼓浪嶼、曾厝垵、黃厝、鐘宅等區域擴展到島外的鄉村，如島外的同安汀溪鎮、蓮花鎮、五顯鎮等陸續出現農民自建房改民宿的情況，其中汀溪鎮頂村村的民宿房間數量已達216間。

據了解，廈門的民宿數量超過1000家，房間數超過16000間，但除了鼓浪嶼的130多家外，其他民宿多處于“半合法”狀態。