“兩違”治理現(xiàn)場。

廈門日報訊（文/記者 吳耀東 盧漳華 通訊員 楊心亮 蔡劍明 葉文彬 圖/通訊員 陳嘉新）重大項目紛紛落地，推動同安快速發(fā)展，為更好護(hù)航重大項目的建設(shè)，昨日同安區(qū)城市管理行政執(zhí)法局出臺《對重大項目確定后出現(xiàn)大面積違建實(shí)行責(zé)任追究的暫行辦法》，將加大對重大項目范圍內(nèi)違建情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)整治重大項目及其周邊違法占地、違法建設(shè)問題，一經(jīng)出現(xiàn)大面積違建問題的，將堅決處理，決不姑息縱容。

【背景】

讓群眾了解打擊違建的決心

昨日下午，在同安區(qū)行政執(zhí)法局的會議室，局機(jī)關(guān)工作人員、各中隊的中隊長30余人參加了會議，學(xué)習(xí)局里出臺的《對重大項目確定后出現(xiàn)大面積違建實(shí)行責(zé)任追究的暫行辦法》(下面簡稱《暫行辦法》)。

記者了解到，《暫行辦法》根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等相關(guān)法律法規(guī)結(jié)合同安區(qū)行政執(zhí)法局工作實(shí)際制定而成，《暫行辦法》共13條，內(nèi)容多數(shù)是對重大項目確定后，中隊、中隊長、執(zhí)法人員、協(xié)查人員對違法搶占、搶建工作查處不落實(shí)、制止不力、查處不力等多種情況的追究、處理，對重點(diǎn)項目護(hù)航不力，造成嚴(yán)重不良后果的甚至?xí)o予辭退。

同安區(qū)行政執(zhí)法局局長林擁護(hù)告訴記者:“近年來一些重大項目落地后，一些村民為了獲取征地補(bǔ)償款大肆違建，嚴(yán)重影響工程項目建設(shè)，必須重點(diǎn)打擊；二是通過制定該辦法來傳導(dǎo)壓力，增強(qiáng)執(zhí)法人員的大局意識、責(zé)任意識和紀(jì)律意識，為重大項目順利建設(shè)保駕護(hù)航。”

據(jù)了解，《暫行辦法》出臺后，該區(qū)行政執(zhí)法局將組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使每個執(zhí)法人員做到入腦入心，并通過各種宣傳手段尤其是要在新聞媒體大力宣傳，讓廣大群眾了解政府打擊違法建設(shè)的決心。此前，同安區(qū)就對執(zhí)法局科員葉某及數(shù)位在執(zhí)法過程中違法亂紀(jì)的協(xié)查員進(jìn)行了查處，葉某被依法移送司法機(jī)關(guān)處理，違紀(jì)的協(xié)查員被依法辭退。

【特點(diǎn)】

建立網(wǎng)格化管理機(jī)制

在2014年，同安區(qū)就針對轄區(qū)特點(diǎn)，建立了網(wǎng)格化管理機(jī)制。從局里到底下中隊均按照工作安排，每天都要求下基層，到各個村莊進(jìn)行巡查。隨著網(wǎng)格化巡查的推進(jìn)和實(shí)踐，后來執(zhí)法局更協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)(街、場)的國土所、村建辦等單位參與到每周一次的聯(lián)合巡查工作中。

記者發(fā)現(xiàn)，為進(jìn)一步加強(qiáng)同安區(qū)違法占地和違法建設(shè)(簡稱“兩違”)治理，有效遏制“兩違”行為的發(fā)生，進(jìn)一步強(qiáng)化查處“兩違”工作責(zé)任，及時有效控制和查處“兩違”行為，同安區(qū)人民政府根據(jù)《中共廈門市同安區(qū)委廈門市同安區(qū)人民政府關(guān)于開展“兩違”綜合治理專項行動的意見》要求，實(shí)行查處“兩違”工作網(wǎng)格化管理，暢通“兩違”舉報和巡查渠道，提高全民參與防違控違意識,切實(shí)控制“兩違”源頭和提升聯(lián)合拆違力度。今年3月24日，同安區(qū)人民政府以正式文件的辦法將網(wǎng)格化巡查成為工作機(jī)制，出臺了《同安區(qū)查處違法占地和違法建設(shè)網(wǎng)格化管理暫行辦法》，正式以廈同政【2016】39號文件的形式下發(fā)到各部(委、辦、局)和各鎮(zhèn)(街、場)。

據(jù)介紹，《網(wǎng)格化管理暫行辦法》按照“一級管總，二級主拆，三級主查”的原則，實(shí)行“分級管理、分村包干、屬地負(fù)責(zé)、聯(lián)合防控”，建立健全“兩違”防控“責(zé)任網(wǎng)”、“巡查網(wǎng)”和“監(jiān)督網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)防控查處工作制度化、常態(tài)化、長效化。實(shí)行全區(qū)網(wǎng)格防控巡查的規(guī)范化、全覆蓋、零距離、無盲點(diǎn)的管理模式，實(shí)現(xiàn)“零違建”的工作目標(biāo)。

此外，同安區(qū)根據(jù)現(xiàn)行的行政區(qū)劃建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級查處“兩違”的網(wǎng)格，形成全面覆蓋、橫縱交叉的網(wǎng)格化管理體系。全區(qū)設(shè)為一級網(wǎng)格；底下11個鎮(zhèn)(街、場)設(shè)為二級網(wǎng)格，根據(jù)“兩違”增長態(tài)勢，將新民、西柯和祥平三個鎮(zhèn)(街)設(shè)為二級重點(diǎn)網(wǎng)格；全區(qū)48個社區(qū)、84個行政村和白沙侖農(nóng)場16個片區(qū)共設(shè)立三級網(wǎng)格148個，從上到下，層層布局成一張嚴(yán)密監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)，堅決制止“兩違”出現(xiàn)。