“十二五”期間，廈門小流域綜合治理取得初步成效。圖為翔安溪流整治

五大理念促發(fā)展

著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動創(chuàng)新發(fā)展

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，推動協(xié)調(diào)發(fā)展

全面提升可持續(xù)發(fā)展水平，推動綠色發(fā)展

深化對臺農(nóng)業(yè)合作交流，推動開放發(fā)展

健全農(nóng)民持續(xù)增收體制機(jī)制，推動共享發(fā)展

五大任務(wù)促增收

大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收

深化農(nóng)村改革

廈門日報(bào)訊 (記者 林雯)《廈門市“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)近日出爐，提出廈門將力爭在2020年，實(shí)現(xiàn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達(dá)到1000億元的發(fā)展目標(biāo)。從《規(guī)劃》內(nèi)容來看，未來5年，廈門農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作將圍繞提升農(nóng)民收入這一核心目標(biāo)展開，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。今日，市農(nóng)業(yè)局通過本報(bào)為您解讀《規(guī)劃》。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)五大發(fā)展理念

問:“十三五”廈門農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念是什么？

答:從具體內(nèi)容來看，“十三五”期間廈門農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要有五大方面理念作為支撐。

一是著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動創(chuàng)新發(fā)展。突出都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的融合性和經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的多功能性，把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑。

二是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，推動協(xié)調(diào)發(fā)展。把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村作為一個整體統(tǒng)籌謀劃，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

三是全面提升可持續(xù)發(fā)展水平，推動綠色發(fā)展。堅(jiān)持“保護(hù)”與“治理”并重，全面推進(jìn)小流域綜合治理，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

四是深化對臺農(nóng)業(yè)合作交流，推動開放發(fā)展。加強(qiáng)兩岸農(nóng)業(yè)技術(shù)交流和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒臺灣農(nóng)業(yè)先進(jìn)成果和發(fā)展模式，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

五是健全農(nóng)民持續(xù)增收體制機(jī)制，推動共享發(fā)展。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力和拓展農(nóng)業(yè)外部增收渠道，通過提升產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)、資金扶持等方式促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

促進(jìn)農(nóng)民增收完成五大任務(wù)

問:“十三五”廈門農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體目標(biāo)是什么？

答:一系列舉措的最核心目標(biāo)就是要促進(jìn)農(nóng)民增收，使廈門的農(nóng)民生活達(dá)到全面小康水平。《規(guī)劃》訂下的目標(biāo)是，廈門的農(nóng)村居民人均收入要比全國提前三年實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.2:1；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加快提升，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善，社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平進(jìn)一步提高；農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制進(jìn)一步完善，基本形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)互動發(fā)展的新格局。

問:“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有哪些主要任務(wù)？

答:圍繞增收這一核心目標(biāo)，主要有五大類任務(wù)需要完成。

一是大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局、大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)、做強(qiáng)做大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、做精做優(yōu)鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)等5個方面，強(qiáng)化城市保障功能，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

二是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。通過完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)營銷模式、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、培育新型職業(yè)農(nóng)民等5個方面，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

三是推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和高效利用、加快農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、全面推進(jìn)小流域綜合治理、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平等6個方面，確立發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)就是保護(hù)生態(tài)的觀念，加快形成資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

四是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。通過健全城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制、挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力、激發(fā)農(nóng)村資源資產(chǎn)資金增收能力、強(qiáng)化惠農(nóng)富農(nóng)政策扶持力度等4個方面，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力和外部增收渠道，著力構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機(jī)制。

五是深化農(nóng)村改革。通過健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制、健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度、發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、加快農(nóng)村金融體制改革、加強(qiáng)對臺農(nóng)業(yè)交流合作等6個方面，堅(jiān)持不懈推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。

【回放】

廈門農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

“十二五”亮點(diǎn)頻現(xiàn)

農(nóng)民人均收入 年均遞增12.4%

2015年廈門農(nóng)村居民收入17558元，繼續(xù)位居全省首位，“十二五”期間年均遞增12.4%；城鄉(xiāng)居民收入比由2010年2.92:1下降到2015年2.43:1。

都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 發(fā)展格局確立

“十二五”期間，廈門加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局基本確立。種子種苗企業(yè)自主選育150個蔬菜新品種，有16個新品種通過福建省農(nóng)作物審定委員會認(rèn)定，有3家省級重點(diǎn)種子企業(yè)；水產(chǎn)種苗平穩(wěn)發(fā)展，2015年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近4.5億元；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)值、品牌建設(shè)和輻射帶動能力顯著提升，2015年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值362億元，年平均增長12.3%；全市形成特色農(nóng)業(yè)總面積8萬多畝，蔬菜種植面積萬畝以上的鎮(zhèn)有6個，千畝以上的專業(yè)村40多個，打造全國“一村一品”示范村7個；全市共有休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目130多個，年接待游客450多萬人次，總收入4.5億元。擁有全國農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)9家、全省休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)16個。

小流域綜合治理 取得初步成效

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，完成舊村改造新村項(xiàng)目建設(shè)43個、老區(qū)山區(qū)重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)30個，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目161個，實(shí)施生活污水分散式治理自然村528個，小流域綜合治理取得初步成效。全市小流域綜合治理工作全面啟動，集美許溪、海滄過蕓溪小流域綜合治理試點(diǎn)成效顯著，試點(diǎn)溪流水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)功能得到修復(fù)，綠道系統(tǒng)基本形成，沿線村莊有效整治，周邊百姓更加富裕，初步實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、景美、民富”的目標(biāo)。

公共服務(wù)水平得到有效提升

農(nóng)村公共服務(wù)水平有效提升，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到245元，并且可以與最低生活保障疊加，各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)位居全國前列；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年600元；實(shí)現(xiàn)低保城鄉(xiāng)一體化，建立低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到每人每月550元。