方案多處提到“廈門”

●開展九龍江-廈門灣等重點海灣污染物排海總量控制試點，2017年制定污染物排海總量控制目標任務及減排分解方案。

●選取廈門等地探索海洋生態文明建設途徑，開展污染物入海減排治理、海洋生態保護與修復、海洋文化宣傳教育等示范工作。

●2016年啟動在沿海的廈門市和山區的武夷山市開展地區尺度的核算試點，建立地區實物賬戶、功能量賬戶和資產賬戶。

●廈門國家“多規合一”試點、廈門等國家級海洋生態文明示范區等各類專項生態文明試點示范，統一納入國家生態文明試驗區平臺集中推進。

福建國家生態文明試驗區

【戰略定位】

國土空間科學開發的先導區

生態產品價值實現的先行區

環境治理體系改革的示范區

綠色發展評價導向的實踐區

【主要目標】

到2017年

試驗區建設初見成效，在部分重點領域形成一批可復制、可推廣的改革成果。

到2020年

主要水系水質優良比例總體達90%以上，重要江河湖泊水功能區水質達標率達到86%以上，近岸海域達到或優于二類水質標準的面積比例達到81%以上，23個城市空氣質量優良天數比例達到90%以上，森林覆蓋率達到66%以上，福建的天更藍、地更綠、水更凈、環境更好。

據新華社北京8月22日電近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于設立統一規范的國家生態文明試驗區的意見》及《國家生態文明試驗區(福建)實施方案》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

重點改革任務在閩先行先試

《國家生態文明試驗區(福建)實施方案》提出，按照整體協調推進和鼓勵試點先行相結合的原則，支持福建省建設國家生態文明試驗區，整合規范現有相關試點示范，推動一些難度較大、確需先行探索的重點改革任務在福建省先行先試，有利于更好地發揮福建省改革“試驗田”作用，探索可復制、可推廣的有效模式，引領帶動全國生態文明體制改革。

戰略定位為:

國土空間科學開發的先導區。開展省級空間規劃編制試點，推進“多規合一”省域全覆蓋，健全國土空間開發保護制度，劃定并嚴守生態保護紅線，加快構建以空間規劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間治理體系。

生態產品價值實現的先行區。積極推動建立自然資源資產產權制度，推行生態產品市場化改革，建立完善多元化的生態保護補償機制，加快構建更多體現生態產品價值、運用經濟杠桿進行環境治理和生態保護的制度體系。

環境治理體系改革的示范區。完善流域和海洋生態環境治理機制，建立農村環境治理體系，健全防災減災體系，完善環境管理制度，健全環境資源司法保護機制，加快構建監管統一、執法嚴明、多方參與的環境治理體系。

綠色發展評價導向的實踐區。探索建立生態文明建設目標評價考核制度，開展自然資源資產負債表編制、領導干部自然資源資產離任審計和生態系統價值核算試點，加快構建充分反映資源消耗、環境損害和生態效益的生態文明績效評價考核體系。

主要目標是:

經過積極探索、開拓創新，力爭到2017年，試驗區建設初見成效，在部分重點領域形成一批可復制、可推廣的改革成果。到2020年，試驗區建設取得重大進展，為全國生態文明體制改革創造出一批典型經驗，在推進生態文明領域治理體系和治理能力現代化上走在全國前列，國土空間開發保護制度趨于完善，基本形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的省域國土空間體系；多元化的生態保護補償機制基本健全，歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資產產權制度基本建立，生態產品價值得到充分實現；生態環境監管能力顯著增強，城鄉一體、陸海統籌的環境治理體系基本形成；激勵約束并重、系統完整的生態文明績效評價考核和責任追究制度得到普遍施行，資源節約和環境友好的綠色發展導向牢固樹立。

通過試驗區建設，生態環境質量持續改善，到2020年，主要水系水質優良比例總體達90%以上，重要江河湖泊水功能區水質達標率達到86%以上，近岸海域達到或優于二類水質標準的面積比例達到81%以上，23個城市空氣質量優良天數比例達到90%以上，森林覆蓋率達到66%以上，福建的天更藍、地更綠、水更凈、環境更好，人民群眾獲得感進一步增強，生態文明建設水平與全面建成小康社會相適應，形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。

閩贛黔三省作為首批試驗區

《關于設立統一規范的國家生態文明試驗區的意見》提出，設立若干試驗區，形成生態文明體制改革的國家級綜合試驗平臺。

綜合考慮各地現有生態文明改革實踐基礎、區域差異性和發展階段等因素，首批選擇生態基礎較好、資源環境承載能力較強的福建省、江西省和貴州省作為試驗區。今后根據改革舉措落實情況和試驗任務需要，適時選擇不同類型、具有代表性的地區開展試驗區建設。試驗區數量要從嚴控制，務求改革實效。

自本意見印發之日起，未經黨中央、國務院批準，各部門不再自行設立、批復冠以“生態文明”字樣的各類試點、示范、工程、基地等；已自行開展的各類生態文明試點示范到期一律結束，不再延期，最遲不晚于2020年結束。

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